【七一·打赢两场战役群英谱】德龙新区邓孔建：走进搬迁群众家里、走进搬迁群众心里

　　编者按：在中国共产党成立99周年之际，经过党和人民接力奋斗，我们迎来了全面建成小康社会决战决胜的历史时刻，中华民族千百年来的期盼即将变成现实。7月1日，贵州省召开脱贫攻坚“七一”表彰大会，对全省脱贫攻坚优秀共产党员、优秀基层党组织书记、优秀村第一书记和先进党组织进行隆重表彰，并追授全省脱贫攻坚优秀共产党员荣誉称号。

　　表彰大会上，杨桦、邓孔建、褚代洋、储杨洋、杨雪园这五位受表彰的先进代表分别围绕《产业革命助攻坚 融合发展谱新篇》《搬出大山天地宽 安民兴业奔小康》《老兵不改攻坚志 聚力勇闯富民路》等主题作了发言。他们代表贵州干部群众庄严承诺，在决战决胜脱贫攻坚、同步全面建成小康社会的宏伟蓝图中，扎实践行初心使命，为民谋利，为民尽责，苦干实干。坚决打好脱贫攻坚最后总攻战，向党和人民交付一份合格答卷

　　多彩贵州网讯(记者张鸿杰 程曦 陈鹏)“跨区县易地扶贫搬迁后续扶持工作任重道远,在决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，我们将努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩!”7月1日，在贵州省脱贫攻坚“七·一”表彰大会上，铜仁市玉屏县大龙街道德龙新区党总支书邓孔建发言时如是说。

　　党建引领基层治理,促进群众“快融入”

　　德龙新区是铜仁市的一个跨区县易地扶贫搬迁安置点,位于氵舞阳河畔, 2017年正式启动搬迁,安置了德江县2881户 13464名搬迁群众。

　　德龙新区搬迁群众都是来自250公里外德江县的19个乡镇,人员构成相当复杂。五百里生活区域的大迁移,使搬迁群众面临地域文化习俗的适应问题。

　　为了让搬迁群众能够尽快融入新环境、成为新市民,邓孔建从健全基层党建体系着手,创新基层治理机制,着力培育“融入型“社区。成立德龙新区党总支和4 个党支部,并同步组建了3 个社区自治组织、 20个群团组织、5个经济组织,在党组织统领下强化社区服务管理。

　　邓孔建还与群众迁出地的19个乡镇建立了跨区县沟通协调机制,采取定期和不定期召开协调会等方式,抓好搬迁群众的帮扶、管理和相关政策衔接保障。

　　“走进搬迁群众家里、走进搬迁群众心里，感恩党中央、感恩总书记。”邓孔建表示，采取多种措施丰富群众文化生活,帮助搬迁群众克服生活方式、生活习惯、语言表达差异等方面困难。

　　“今年以来,德龙新区召开协调会议解决民生保障问题650件、党组织开展走访慰问解决实际问题75个、开展感恩教育培训29场次。”邓孔建说。

　　群众“点单”社区解难,服务群众“不打烊”

　　“为提高服务搬迁群众工作的规范化、常态化水平,我们在安置点中心地段规划建设党群服务中心。使用面积达2000平方米,集中开设就业、就医、就学、低保、医保、社保等方面职能部门的服务窗口。”邓孔建表示，党群服务中心为搬迁群众提供“一站式”优质高效服务。

　　今年以来,党群服务中心办理民生服务8327项,服务搬迁群众5800余人次。在确保民生服务各项政策落实见效的同时,邓孔建还积极做好日常服务保障,让搬迁群众时时处处感受到新市民的归属感。

　　刚从大山搬出来的群众,总是会出现这样那样的问题。生活环境的改变，让他们在居住上和家电的使用上都遇到了困难。

　　为解决新市民遇到的新困难,邓孔建开设搬迁入住“第一堂课”从怎样过斑马线、看红绿灯,用好生活设施、普及安全常识等生活细节入手,开展手把手、面对面现场模拟教学。

　　“德龙新区向搬迁群众承诺:‘有难事、找社区,半小时、准上门’,搬迁群众遇到难事第一时间向所在社区联系登记,社区收到‘服务订单’后,立即派工作人员上门服务,问题解决后,由党群服务中心组织人员实地回访,满意则签字销号。

　　邓孔建介绍到，今年以来,他们为新市民共解决747件难题。

　　社区居住园区就业,顾家增收“两不误”

　　“易地扶贫搬迁,三分在建设、七分靠后续,后续关键在就业”。邓孔建带领工作人员在摸清搬迁群众劳动力状况的基础上,实行分类指导就业创业。积极探索“1211”就业模式,引进一批劳动密集型企业,建立岗位数据库和就业数据库,成立一家专业劳务合作社,构建“一对一”帮扶服务机制。

　　通过努力,德龙新区成功引进了打火机组装、服装加工厂等劳动密集型产业入驻扶贫车间,让老人、残疾人等弱势群体有事可做、有钱可赚。实现务工人员人均月收入达800—3000元。

　　为充分利用大龙开发区企业多的优势,德龙新区建立岗位数据库和就业数据库,按照人岗相适的原则,推荐相关人员到园区就业。

　　对做惯了农活、不适应在企业车间上班的群众,邓孔建利用现有的闲置土地发展社区集体经济,因地制宜抓好魔芋种植、肉牛养殖等产业,有效满足部分搬迁群众想种地、干农活的需求。同时,推广“公司+社区致富带头人+搬迁户”的模式,建立贫困户利益联结机制,实现群众增收致富。

　　对于不愿意在企业和农业产业基地务工的搬迁群众,邓孔建组织开展烹饪、挖掘机、电工、缝纫、锦绣等实用性较高的技能培训班,培训2114人次,帮助他们掌握一定的劳动技能。同时还落实小额创业贷款、“3个 15万“等创业就业政策,将德龙新区门面以低于市场价20%至40%的价格出租或出售给搬迁群众,为他们自主创业提供便利。

　　目前,德龙新区搬迁人口中5713名劳动力,有2702人到省外务工、2390人在省内务工、 288人自主创业,就业率达94. 2% , 实现户均就业1. 8 人以上。