破解“审批难”

　　增加编制充实中小企业服务中心

　　遵义市政府出台《关于编制行政权力清单、行政服务清单和行政权力责任清单有关事项的通知》,“三单”编制分两个批次、四个阶段进行。9月,向社会公示市交通运输局等27个市直部门编制的第一批权力清单和责任清单;正在抓紧对其他单位编制的“两单”进行审核,尽快向社会公示。

　　向全市公布《遵义市市级行政许可事项目录(161项)》、《遵义市市级行政服务事项目录(253项)》、《遵义市人民政府决定下放管理层级的行政审批事项目录(109项)》和《遵义市人民政府决定向遵义经济技术开发区下放的行政审批事项目录(20项)》,市直部门编制下放行政审批项目的办事流程图下发县(区、市)执行,采取措施做好实施指导衔接工作;同时调整更新网上电子审批系统,提供高效快捷服务。8月,成立市推进职能转变协调小组,出台《遵义市2015年推进简政放权放管结合转变政府职能工作方案》、《市人民政府工作部门2015年推进简政放权放管结合职能转变工作分工表》。

　　为进一步强化“代办制”、“保姆服务制”等“贴身服务”,市编办下发《关于设立产业园区中小企业服务中心的通知》,每个产业园区增加12个事业编制,设立园区中小企业服务中心,为园区企业开展“贴身服务”。此外,对重点项目开展“并联审批”工作,减少环节、缩短时限、提高服务效能。

　　为加强对民营企业发展软环境的监察力度,市纪委、监察局围绕投资环境、不作为慢作为乱作为、中梗阻现象开展“三大专项整治行动”,不断改进工作作风、提升行政效能、优化发展环境。

　　破解“盈利难”

　　扶持微型企业带动产值近20亿元

　　从今年1月1日起取消收费许可证及年审制度,对各系统行政事业型收费项目和具体实施收费单位进行清理;同时,加大对收费目录清单制度和收费公示制度的监管,进一步提高行政事业性收费的公开透明。

　　积极争取金兰伟明铝业等13户企业与供电企业签订电力直接交易合同,签约电量40亿千瓦时,预计可为企业降低成本2亿元。

　　充分利用好“3个15万”政策。今年1至10月,全市共设立微型企业1881户,共计带动就业人员9718人,每户平均带动5.17人就业。扶持六大类重点行业微型企业781户,占扶持总数的41.52%。547户微型企业获得财政补助资金,共计2461.5万元。1523户微型企业获得贷款支持,总计41986.12万元,带动企业产值近20亿元。

　　积极培育名品名牌。今年,正安县茶叶协会“正安白茶”、贵州怀庄酒业的“怀庄及图”、遵义火焰山电器有限公司的“火焰山HYS”获得“中国驰名商标”称号,遵义市拥有“中国驰名商标”达到19个。同时,推荐30家民营企业36个产品申报省名牌产品、2家企业申报省服务业品牌,其中21家企业的24个产品入围并通过省名牌产品评审。

　　大力发展电商平台。全市电子商务企业注册数量迅速增长,目前共有110家,其中获得电信增值业务许可证的企业约20家。电子商务企业成长迅速,遵义供销电子商务有限公司、兴汇集团丰网络科技有限公司、亿易通电子商务有限公司、黔珍电子商务有限公司、彩阳电子商务有限公司、茅台网上商城、亿易通科技网络有限责任公司、指南针电子商务有限公司共8家企业,完成在线交易额35.8亿元,其中指南针公司完成在线交易额32亿元,成为全省在线交易额最大的电子商务企业。

　　由仁怀市政府牵头,部分企业和政府共同出资,酒企抱团入驻,成立第三方运营公司仁怀酱香酒馆,负责京东商城的运营和管理,开拓O2O销售模式。自今年9月9日上线以来,销售额已达1000余万元。

　　展会助推企业发展。组织132家酒类生产企业参加第五届中国(贵州)国际酒类博览会,签订国内酒类贸易合同267.3亿元,其他贸易合同118.55亿元,进出口酒类贸易合同3.7亿美元;签订投资类项目合同38个,总投资211.4亿元。组织105家企业、450余种产品参加“2015遵义生态农特产品上海行”活动,现场交易200余万元,签约订单59单,并与上海市30多家企业签订意向性合作协议,签约金额9.3亿元。

　　破解“用工难”

　　出台政策鼓励高校毕业生到民企就业

　　出台《遵义市鼓励高校毕业生到非公有制企业就业的实施意见》和《关于实施职业培训直接补贴的指导意见》,大力促进就业和解决企业“用工难”问题。

　　积极搭建就业用工平台,开展招聘专场,服务民营企业。开展“春风行动”,为进城务工人员和民营企业搭建有效平台,全市各地共举办招聘会48场,提供就业岗位15万余个,达成有意向就业人数32146人。开展高校毕业生就业校园行活动,分别在遵义医学院、遵义师院、遵义医专举办大型校园招聘会,进场招聘民营企业近700家,10000多名毕业生进场求职,达成就业意向6000余人。举行以“服务非公经济　就业有位来”为主题的高校毕业生就业大型现场招聘会,入场招聘单位638家,有1.5万余人入场求职,6000余人签订意向就业协议。

　　破解“创业难”

　　加强培训新增创业实体近4万户

　　各县(区、市)实施“全民创业三年行动计划”,大力开展“大众创业、万众创新”活动,两家创业园获评省级创业示范园区,建成创客空间6家(省级众创空间3家)。研究出台《遵义市绿智园区实施意见》,鼓励和引导小微企业入驻园区集聚发展。帮助11个县(区、市)约300户“小老板”获得省中小企业发展专项资金“万户小老板工程”项目补助资金156.75万元。

　　市人社局充实创业指导服务专家团,建立创业指导坐诊制度,开展坐诊式创业指导咨询、政策咨询服务。同时,组织创业指导专家团走进小微企业开展专项指导服务活动,为创业者提供一对一、面对面的咨询答疑服务。截至今年9月,共开展各类创业培训4913人,其中SIYB培训109期3270人,实现新增创业实体39646户,带动就业82910人。团市委在全市推动举办各类创业大赛,将于12月举办全市青年电商创业大赛,并针对团干、大学生、返乡青年三类人群分别举办青年电商创业培训班。