凝聚干事创业的合力,为发展提供坚强组织保证

　　凤冈狠抓党建促发展惠民生

　　凤冈县的发展,关键在党,本在植根,质在铸魂。

　　从“从严治党”到“全面从严治党”,五年来,凤冈县委紧紧围绕凤冈发展的历史使命,干部、人才、组织“三驾马车”齐头并进,用铁一般的信仰、铁一般的担当、铁一般的作为,凝聚起干事创业的合力,为凤冈发展提供坚强保证。

　　铸军,凤冈这样干

　　什么样的干部是好干部,凤冈需要怎样的干部?

　　面对这个问题,凤冈县委组织部长程劲松这样作答,凤冈用了五年的时间,交出了一份实实在在的答卷——打好“上、下、管、育、爱”组合拳,坚持“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,加强好班长好班子好梯队建设,造就一支过得硬打胜仗的干部队伍。

　　眼下,凤冈县换届已全部结束。换届,让一大批能干事、敢干事的干部走上了新的岗位。目前,村总支班子成员共430名,876个组级支部班子成员共1500名。

　　换届是契机,好干部的培养不是一蹴而就的,凤冈在干部的选育管励上,从来没有停止探索的脚步——

　　采取“挂牌招才、实绩选贤”选拔培养“狮子型”干部,实行实名推荐干部,鼓励干部群众向党组织实名推荐领导干部,搭建“上”的平台；

　　出台《关于完善能上能下机制建设高素质干部队伍的若干意见》及调整不适宜担任现职领导干部暂行办法,实施末位惩戒及后进干部召回管理“淬火历练”行动,畅通“下”的渠道；

　　开展领导干部绩效网上公示,推行干部日常考察“三全”工作法,建立干部综合分析研判机制,实施新提拔干部任前报告个人有关事项、拟提拔干部财产申报等,严格“管”的方法；

　　实施年轻干部“墩苗”工程,选派优秀干部到难点工作、重点工程、软弱落后组寨等进行挂包锻炼,落实履职承诺、工作纪实,强化“育”的措施；

　　近5年,每年投入1000万元对村总支阵地、505个组级支部阵地进行了改造,实施关心关爱干部四大行动,全力推进“能力提升行动、暖心融和行动、健康促进行动、严管护航行动”。

　　驰而不息。几年的探索与积累,树起了“以实干论英雄、凭实绩用干部”的良好导向,而检验干部工作成果的战场,在落实中心工作中,在破解节点难点问题中,在补齐短板、促进跨越的过程中。

　　通过深入考察干部在推进“扶贫攻坚”“产业发展”等一线中心工作中的表现,一批敢担当的好干部脱颖而出。真正让奋勇争先的干部“推得出”,德才兼备的干部“选得上”,低调实干的干部“不吃亏”。2011年以来,凤冈共发展党员1524名,提拔重用干部500余人次,调整不适宜担任现职干部32人。

　　聚才,凤冈这样干

　　处于“大众创业、万众创新”中的凤冈,比任何时期都渴求人才。

　　几年来,凤冈探索“人在彼地,才在此地”、“不求所有、但求所用”的柔性引才模式,通过项目引才、乡情引才、问诊引才,招才引智工作呈现出“凤冈速度”,5年引进能人“土”专家4000人,创历史新高。

　　程劲松这样说:“引进一个人才,落地一个项目,带来一批资源,服务一个行业。凤冈正是通过人才引进这个支点,撬动了经济转型升级。”

　　2016年,首个集品种改良、生产、繁殖及供销、培训、饲养技术服务于一体,系“党建+公司+基地+农户”模式的凤冈县优质山羊养殖基地诞生,这是返乡农民工徐卉森的创业项目。在山羊饲养行业,徐卉森被誉为“养羊达人”,落户凤冈后,他为不少农户提供了科学饲养、合理饲养的技术服务,解决了永和镇党湾村山羊饲养分散、存栏量不大、市场不稳定、收入不高的难题。

　　才尽其才。技术性人才的到来,破解了一批长期制约凤冈经济发展的共性技术难题,带来了不少好项目、大项目,而本土实用型人才队伍的建设,则筑牢了人才工作的基石。

　　几年来,凤冈陆续出台《加快推进技能人才队伍建设的实施意见》《凤冈县生产种植养殖能人队伍建设行动计划》,制定全县高技能人才发展“十三五”规划,建立技能大师工作室,举办职业技能大赛,探索设立能人培养试点,农村专业技能人才数量不断增长。

　　几年来,出台《凤冈县社会事业技能人才评定奖励实施细则》等政策,实施技能人才创业创新帮扶制度,在全县率先推出最高额度30万元的养殖津贴政策,2016年兑现各类人才资金共计400多万元……

　　贴心的服务,让更多的人才来到凤冈、留在凤冈、融入凤冈,人才集聚效应日益显现。

　　夯基,凤冈这样干

　　基层党组织处在改革发展的第一线,是推动发展的重要动力。眼下,凤冈正加大力度发展“双有机(全域有机、全产业链有机)”产业,为了腾出发展空间、抓出最大效益,基层党组织、党员领导干部、村干部、党员奋战在最前线。

　　近年来,凤冈采取选派61名优秀党员任第一书记驻贫困村,以党建引领产业发展,积极探索实施“党建+项目+合作社+社会+农户”“党建+合作社+农户”“党支部+企业+农户+基地”等各种带动发展模式,引导合作社、农民和涉农企业转变传统的种植方式,重点建设以茶、藕、稻、牛以及渔业等农产品及其衍生产品,优化全县农业种植养殖结构。

　　聘请老党员、老干部担任监督员,严把产品质量关。凡有机获证企业都成立了严密的品质监管机构,建立了完善的质量管理体系。近三年未发生过产品质量安全和环境污染事故,也增强贫困村贫困户自身致富造血功能,走出了一条产业党建引领群众致富增收的路子。

　　截至目前,全县有机产品现有认证的有机农产品企业16家,有机证书31张,全县有机产品基地2526.95公顷。力争2017年实现全域无公害认证,有机认证主体覆盖所有乡镇,累计达30家以上,全县有机种植认证规模达5万亩以上,占耕地总面积的5.8%,成功创建为全国有机产品认证示范县。

　　包括“四在农家·美丽乡村”在内,“扶贫攻坚”“村民自治”、乡村公路用地征拆、小村寨综合整治……一桩桩大事难事在基层以破竹之势顺利推进,筑起发展的基石,这些都离不开基层党建的支撑。

　　同时,在产业发展中,也涌现了一批“好党员”“好支书”“好支部”。进化镇熊坪村党总支被评为省级“先进基层党组织”,新建镇太河村党总支书记朱俊明被评为省级“优秀共产党员”,农村共产党员徐卉森被评为“市级优秀共产党员”……

　　凤冈党建工作正以“归零”的心态、“奔跑”的姿态、“钉钉子”的状态,凝聚起攻坚克难的强大力量,为凤冈发展提供坚强的组织保证。