国家卫生计生委举行媒体沟通会 贵州计生工作经验成典型
多彩贵州网讯(本网记者 金妮)全面“两孩”政策实施以来，全国出生人口增长明显。为确保全面“两孩”政策落地，促进人口长期均衡发展，12月13日国家卫生计生委就贵州省计划生育服务管理改革进展情况举行媒体沟通会，介绍贵州的相关经验和做法。
近年来贵州以实施全面两孩政策为契机，以增进家庭和谐幸福、促进人口长期均衡发展为主线，统筹推进生育政策、服务管理制度、家庭发展支持体系和治理机制综合改革，推动全省人口计生事业迈入了新时代。
坚持统筹、创新、法治 实现计划生育治理能力提升
“贵州以坚持统筹、创新和法治的三个理念，实现了计划生育治理能力提升。”省卫生计生委副主任龚仲明在会上介绍，近年来贵州以信息化手段促创新，推进了“互联网+计划生育服务”。除了建立全员人口统筹管理信息系统和医疗机构计生技术服务信息实时共享系统，实现卫生计生避孕节育信息共享。同时，还建立了贵州省卫生计生与公安等部门人口信息共享平台，实现了人口基础信息的互联互通和共享应用，推动计划生育信息数据从自成体系向信息互通转型，实现信息化建设和应用的升级。
“在政策体系方面，贵州省修订颁布了《贵州省人口与计划生育条例》，印发《贵州省贯彻落实〈中共中央国务院关于实施全面两孩政策改革完善计划生育服务管理的决定〉实施方案》，完善政策法规体系。”他表示，贵州还整合了卫生和计划生育综合监督行政执法机构，建立重大决策风险评估制度、法律顾问制度，推动计划生育工作从行政推动向依法治理转型，实现治理方式和能力的升级。
以需求、问题、发展为导向 促进计划生育家庭和谐发展
“在促进计划生育家庭和谐发展方面，贵州坚持以需求、问题、发展为导向，满足群众日益增长的美好生活需要，切实解决计划生育特殊家庭困难，提升家庭发展能力。”龚仲明表示，为鼓励群众按政策生育，贵州制定了再生育规定，延长计划生育奖励假。在完善生育登记服务制度方面，贵州生育登记受理机构下移到乡村两级，登记所需资料简化为身份证、结婚证，简化再生育审批程序。在全国率先建立使用贵州省生育服务网上登记平台和贵州省生育服务微信登记平台，让群众特别是流出外省的群众足不出户完成生育登记和在线打印生育服务证。
同时，贵州进一步落实了计划生育特殊困难家庭特别扶助制度，建立计划生育特殊家庭联系人制度；实施“万千才富行动”、“农机具进计生家庭”、“人口福利·扶残助残”和紧急救助、计生“两户”家庭意外伤害保险、计划生育“三结合”帮扶等项目，在全国率先开展宣传引导流动人口返乡生育并提供优质服务工作，推动计划生育利益导向政策从双重导向向利益关爱转型，实现奖励扶助和健康扶贫的升级。
保障生育前、生育中、生育后 实现生育健康全程服务
群众的生育前、生育中、生育后是三个关键过程，如何全面保障？为解决这一问题，龚仲明说：“贵州正在实现生育健康全程服务，让群众生得出、生得安全、生得健康！”
据介绍，贵州实施了妇幼健康和计划生育服务保障工程、妇幼健康服务能力提升工程、出生缺陷防控工程等“五大工程”推进计划生育优质服务和能力的提升。
同时，加强危重孕产妇和新生儿救治体系建设，出台危重孕产妇和新生儿救治中心验收标准；成立省级危重孕产妇和新生儿救治领导小组，建成省、市、县三级危重孕产妇和新生儿救治中心，制定实施应急响应机制和开通急救绿色通道；实施危急重症高龄孕产妇救助、高龄孕产妇二孩生育保险等生育关怀项目。
此外，贵州实施生育健康全程服务，全省统一使用“五证合一”的《母子健康手册》；实施出生缺陷综合防治，加强出生缺陷三级预防体系建设，全省各市州至少有1家具备资质的产前筛查机构；免费开展孕前优生健康检查、新生儿代谢性疾病、听力筛查、活产筛查和增补叶酸预防神经管缺陷等项目。
加强机构、队伍、能力 夯实基层计划生育基础
据介绍，目前贵州已经全面完成省、市、县机构改革，建立完善了流动人口服务管理、出生人口性别比治理、执法督查、奖励扶助、信息化专门管理等机构。“贵州采取村级人口主任、计生专干、育龄妇女小组长、村医四员共做好卫生计生服务管理工作，推动计划生育从全面加强向基层优先转型，实现可及的服务管理资源和能力的升级。”龚仲明如是说。
另外，贵州对计划生育经常性工作实行按月下达个案任务、按月督促核实落实、按月兑现绩效奖惩的“三按月”基层绩效管理制度，深入推进群众诚信、政府守信的计划生育“双诚信双承诺”工作，推动基层计划生育工作从面上倡导向精准管理转型，实现计划生育管理方式和路径的升级。
同时，坚持以宣传为主，抓好基层计划生育工作。围绕实施全面两孩政策、优生优育、健康教育等，开展了面向育龄群众、面向老百姓，进社区、进家庭的丰富多样、贴近群众的宣传活动，促进宣传工作从政策解读向人文关怀转型，实现宣传倡导和服务的升级。
龚仲明表示，下一步，贵州省卫生计生系统将继续深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，准确理解和把握新时代人口和计划生育工作的新任务新要求，实施健康中国战略，包括实施健康贵州战略。“‘促进生育政策和相关经济社会政策配套衔接，加强人口发展战略研究’，进一步促进医养结合，为实现中华民族伟大复兴的中国梦，为建设百姓富、生态美的多彩贵州新未来提供坚实的基础和持久动力。”
