电商扶贫,企业分发黑毛猪给农户养殖。

　　凯里旁海大溪村鸟笼工艺品带动群众脱贫致富。杨娟摄

　　厨师培训现场。杨仁海摄

　　精准扶贫,精准脱贫,贵在精准二字。

　　产业强,才能百姓富。

　　“脱贫攻坚,最有力的武器是产业,最根本的途径是发展,最关键的是提升贫困群众的劳动技能。有产业支撑,有劳动技能,才能从源头上解决贫困问题、拔掉‘穷根”。近年来,凯里市因地制宜培育产业,着力培育新型农民,不断推动体制机制创新,产业扶贫、精准脱贫的洪流力量正在集结,我们对决胜脱贫攻坚,同步全面小康充满信心。”州委常委、市委书记张淼时刻把脱贫攻坚责任扛在肩上,抓在手上,落实在行动上。

　　着眼产业扶贫,一系列顶层设计、规划部署、扶持政策相继出炉,凯里市搭起了产业扶贫、精准脱贫的“四梁八柱”。

　　◆◆◆　“8个1”脱贫新模式

　　“8个1工程”,把发展生产扶贫作为主攻方向,努力做到户户有增收项目、人人有脱贫门路,正是今年凯里市按照中央和省委、州委决策部署,力争在今年年底出列贫困村42个,实现2万人口脱贫目标亮出的自信底牌。

　　一个出列村投1000万元市级财政资金实施农村人居环境改善工程。目前,已完成46个村“一村1000万”工程项目实地评审工作,项目实施内容已确定,一村1000万”工程计划分2批实施,其中第一批26个村,已开工16个村,计划2017年7月底完工；第二批20个村,计划2017年7月底开工、12月底前完工。

　　一户建档立卡贫困户补助1000元创业启动资金。目前,已编制完成一户贫困户1000元的创业启动资金工作方案,努力实现“户户有增收项目,人人有脱贫门路”的工作目标。

　　一个贫困学生一张银行卡。凯里市实行户籍建档立卡贫困户家庭的入学子女每人持有一张银行卡,持卡人在上学期间除享受中央、省、州专项资助政策外,由凯里市筹集资金每人每月补助生活费200元,每年按在校时间8个月(每学期4个月)计算,该项资金逐月发放,脱贫家庭出列后下月起不再享受该政策。目前,已制定《凯里市“贫困学生每人一张银行卡”工作实施方案》,全市9449名建档立卡贫困学生(凯里市户籍)的银行账号已全部收集完毕,建立了凯里市“贫困学生每人一张银行卡”信息平台。

　　一户贫困户一本脱贫账。给每个建档立卡贫困户建立一本收支账,专门用来登记脱贫攻坚期间家庭收入及支出情况,让贫困户更加清楚地了解自己享受脱贫攻坚政策带来的实惠,将感受变成具体数字,使每户贫困户知道自己是否达到脱贫条件。目前,已印制《凯里市建档立卡贫困户脱贫账簿》2.5万份全部发放帮扶户手中。

　　一个行政村一个帮扶单位。凯里市通过实行每个行政村落实一个市级结对帮扶单位,并且至少有1名以上市级机关干部驻村工作,实现部门包村工作和同步小康驻村工作100%覆盖。把“造血式”扶贫与“输血式”扶贫相结合,帮助帮扶村和贫困户走出一条脱贫致富路。

　　一户贫困户1名帮扶干部。目前,全市共有80个市直部门单位的10000余名干部与17172户贫困户结成帮扶对子,做到帮扶干部为贫困群众算准贫困账、谋好脱贫策。

　　完成1万户易地扶贫搬迁任务。全面推进易地扶贫搬迁安置点建设,加快易地扶贫搬迁安置进度。2017年全市计划搬迁4239户17135人,其中市内搬迁1771户7135人,跨行政区域搬迁2468户10000人,目前已建成易地扶贫搬迁安置房4200套,预计可安置18000人。

　　解决培训就业1万人。凯里市整合教科、人社、农林扶贫、妇联、科协、工会、工信、团委等部门资源,充分利用新型职业农民培训学校等培训平台,组织开展农业、旅游、电商、劳务技能等培训,培训25000人次,助力全市脱贫攻坚。

　　◆◆◆　“一村一品”“一乡一业”成效显

　　特色风物,是农村的天然资源禀赋,是脱贫产业的主力军。

　　在脱贫攻坚的宏大战役中,凯里市全力推进产业扶持脱贫,通过“造血工程”不断提升贫困人口的自我发展能力,越来越多的贫困村正实现脱胎换骨式的跃进。

　　“吱吱吱。”

　　崭新的厂房里,杨秀成站在机械化流水作业线上,将一根竹子放机槽,经电锯锯断分节,缓缓送入破竹、接圈……组装,这样一道生产流程,不到30分钟,一只精致的大溪鸟笼成型了。

　　大溪村坐落在半山腰上,人多地少,土地贫瘠,从前,村民们粮食不够吃,则用竹子编成鸟笼,拿到凯里市场上去换大米过日子。

　　上个世纪90年代,像杨胜银一样制作、销售鸟笼致富的,现有100余户,在凯里鸟山从事鸟笼、鸟食经营,生活殷实。

　　村“两委”将能人杨昌文、杨文,从广东打工召回,一起成立“大溪村鸟笼工艺品农民专业合作社”,争取产业扶贫资金140万元,以入股企业,贫困户都入社,搬迁到创意工业园区,注册商标“大溪鸟笼”,对大溪鸟笼款式、制作流程进行研发改造。目前,“大溪鸟笼”已研发出6款新品种,俏销国内外。

　　这样一种由“资源变资产、资金变股金、农民变股民”的大溪产业脱贫“三变”模式新路子,开启了凯里市“一乡一业,一村一品”脱贫工作新模式。

　　“今年,预计贫困户可分红1000元。”旁海镇大溪村村主任杨海介绍,年产3万只,产值达200万元以上。

　　大溪村建档立卡贫困户共77户258人。杨秀成为其中之一,去年,刚搬迁到凯里市开怀街道上马石移民安置点,包吃包住,工资每月3000元以上。

　　“多亏了小小鸟笼,我们才能脱贫致富。”人多地少,土地贫瘠的大溪村贫困群众距离实现脱贫致富的梦想,从没像今天这么近过。

　　凯里市紧扣扶贫目标,瞄准“户户有增收项目,人人有脱贫门路”的基本目标,结合实际,因地制宜,精准选好有市场需求和有资源条件的产业扶贫项目,推进农业产业、林业产业、乡村旅游、文创产业等产业扶贫,重点推广云谷田园产业模式,建设苗侗百草园、黔源云珠葡萄园、梦幻巴拉河、湾溪平茶“世外桃源”等20余个农业园区。

　　数据显示,凯里市先后培育发展州级以上农业龙头企业55家、农民专业合作社170个,建成三棵树万亩辣椒、旁海万亩生姜、湾水万亩香葱等农业生产基地30个、“菜篮子”基地46个、家庭农庄43个、家庭农场291个,带动5500名农民变身“农业股民”“农业工人”,持续获得收入,带动2.5万种养殖农户走上致富路。

　　◆◆◆培养农民“研修生”斩穷根

　　面对脱贫攻坚这场硬仗,必须激发内生动力,脱贫致富终究要靠贫困群众自己的辛勤劳动来实现。

　　5月8日晌午,凯棠镇养小村建档立卡贫困户王芳背着擦鞋箱,左肩挎起一把椅子,站在上马石移民安置点大道绿化带旁,与文安英有说有笑。

　　“不搬只能等待穷,搬出来才是活路。”

　　王芳丈夫早逝,留下父母及两个小孩。去年,她通过易地搬迁扶贫政策,在上马石开始有了“家”又有“业”的都市新生活。

　　王芳说,在社区物业管理做清洁工,每月工资1400元,扫半天地,再到市中心擦半天皮鞋,晚上还参加“移民夜校”厨师班培训学习。

　　“生活压力大,但很开心,也过得有滋有味。”王芳感受颇深,在家自己只会种菜,学会一技之长后,不用担心每天的菜钱了。

　　文安英一边挥动扫帚,一边说,她被聘为市环卫处清洁工,每月有1750元的工资。

　　“以前,我们养朵村不通车,翻坡过岭,步行到三棵树镇需要两三个小时。现在,住在城市,孩子读书、老人看病都方便,出门就是社区便民服务中心、农贸市场、十九小学、卫生服务站、农村淘宝、警务室,方便很。和老家的条件相比,真的是一个天上一个地下!”移民搬迁群众文安英回想今昔,感慨万千。

　　社区有新乡愁——环境好。高标准建设体现“现代美”；做好整体规划留住“乡土味”；举办家乡节日衬托“苗侗情”。

　　新社区有新优惠——政策好。落实最优的搬迁政策；落实最全的保障政策；落实最好的就业政策。

　　新社区有新便利——配套好。门口建公园,一出门就可游憩；隔壁办学校,一出门就可读书；附近有医院,一出门就可看病；楼下开商场,一出门就可购物；路边通公交,一出门就可乘车。

　　新社区有新秩序——管理好。积极探索“党建+移民+脱贫攻坚”模式,建立全方位服务机制。

　　新社区有新文明——风尚好。开辟文化阵地丰富精神生活,举办道德讲堂引领新风气,开展文体活动引导健康生活。

　　像这样“五好”,真实地体现在白午生态移民城、白午清平小区、冶炼厂、清江小区4个安置点的幸福移民身上。

　　凯里市以技能培训为主要抓手,整合教科、人社、农林扶贫、妇联、科协、工会、工信、团委等部门资源,充分利用新型职业农民培训学校等培训平台,以增收脱贫为最终目标,转变培训思路、创新培训模式、整合培训资源,因地制宜、分类指导实施农村贫困劳动力培训计划。

　　自2016年开展新型农民培训工作以来,结合本地地域特色和农民技能需求,量身定制培训方式,强化分类指导,注重实践操作,充分激发了农民的学习热情,极大提高了农民脱贫致富的能力。去年又组建搬迁群众经纪人队伍,打造移民的哥、移民建筑、移民家政等“八大”搬迁群众劳务品牌,同时,发动社会力量,大力开辟就业岗位,已实现搬迁群众就业3283人,真正让凯里市内和跨区域搬迁群众“搬得出、住得下、能发展”。

　　“政府全力给搬迁群众搞培训、找路子、谋发展,搬迁入住的群众基本实现了产业、就业、培训、帮扶、服务‘五个全覆盖’,帮助搬迁群众‘一步住上新房子,快步过上好日子’,贫困群众对跨区域搬迁的积极性在持续增长。”凯里市委副书记、市长罗杰说。

　　由此,凯里市精准脱贫攻坚的步伐,在一系列创新举措的推动下,越走越铿锵!（作者：粟琼 杨仁海 来源：贵州日报）