金沙县按照“四园、两基地、一中心”整体框架,采用“三个三”发展模式,倾力打造“锦绣西洛”现代生态农业园区,目前已取得明显实效。
“三变模式”助推园区发展。将11个社区农户的承包地和林地等可经营性资源及资产量化到人,将政府投资建设的水、电、路等基础设施部分量化为村集体和贫困户的股份资金,入股到园区各类经营主体,参与分红,促使资源变资产,资金变股金,农民变股民,有效助推园区发展。
“三项机制”惠及当地农户。一是土地流转金机制。农户将土地每年不低于1000元/亩的价格流转给园区,三年后经营企业每年拿出利润的10%给村和农户,其中3%作为村级集体经济积累,7%作为贫困户分红资金。二是“特惠贷”入股分红机制。动员185户贫困户用“特惠贷”入股园区,每年按6%、7%、8%年收益率给贫困户分红。三是“返包管护”机制。在聘请附近农民在园区务工和吸纳贫困家庭劳动力常年在园区就业的同时,将园区部分葡萄幼苗返包给当地农户管护,每亩管护费250元。
“三条路径”壮大集体经济。一是“产业带动”路径。争取中央扶贫资金77万元,实施中华社区高山生态鲤鱼养殖项目,2016年社区集体分红3万元。社区还将每亩葡萄基地县财政补贴的2300元中的300元量化为村集体股份,由市场经营主体按每年每亩不低于20元的比例给村集体分红。二是“服务创收型”路径。针对金槐社区失地农民较多的实际,成立劳务公司,承接园区景观树种植、基础设施完善等工作,社区集体第一年提成积累3万元,解决失地农民就业70余人。三是“资源开发型”路径。针对群立社区旅游资源丰富的实际,成立合作社发展乡村旅游,农户以土地经营权等资源入股分红,社区集体每年提成3万元。开化社区将废弃村小学校舍入股给丰林园葡萄专业合作社,装修为奇石观赏园开设农家乐餐馆,每年按纯收入的10%给村集体分红。
“锦绣西洛”现代生态农业园区位于西洛街道,占地2100亩,2016年开工建设。通过“三个三”发展模式,目前已建成巴克斯葡萄等1500亩精品果蔬基地、100亩的根雕奇石观赏游客接待中心、1个综合文化广场、500平方米文化墙及300亩荷花池,入驻经营主体21家,美化靓化民居350栋,打造了以家训家规为主题的廉洁家风一条街,已成为省内外游客观光旅游的好去处。(晏朝远)
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