贵州保险业发展“十三五”规划正式发布

到2020年初步建成现代保险服务业

　　新闻提示

　　《贵州保险业发展“十三五”规划》近日正式发布。按照《规划》,“十三五”时期,我省保险业立足服务全省经济社会发展大局,以供给侧结构性改革为主线,扩大有效保险供给,满足社会日益增长的多元化保险服务需求,走出一条有别于东部、不同于西部其他省份保险业发展之路。到2020年,初步建成市场体系完善、服务领域广泛、功能全面发挥、经营诚信规范、运行安全稳健,具有较强服务能力、创新能力和核心竞争力,与全省经济社会发展需求相适应的现代保险服务业。

　　“十三五”主要目标:保费收入达600亿元左右

　　“十二五”时期是我省保险业发展不平凡的五年。全省保险业保费收入年均增长17.15%,增速排名全国第4位,累计为全省提供保险赔款与给付363.93亿元,农业保险、大病保险、农房保险、责任保险等取得突破性发展,服务经济社会发展大局能力快速提升,开创保险行业改革发展新局面。

　　《规划》指出,“十三五”时期,世情国情继续发生深刻变化,我国经济社会发展呈现新的阶段性特征,我省进入后发赶超、加快全面小康建设的重要阶段。综合判断国内省内形势,我省保险业发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,但同时面临诸多问题和挑战。总的说来,“十三五”期间是我省保险业快发展、补短板、缩差距的重要窗口期,行业持续较快增长的良好基础和条件没有变,行业发展长期向好的态势没有变。

　　按照《规划》,全省保险业将坚持“保险姓保”毫不动摇,把“创新、协调、绿色、开放、共享”理念贯穿于发展全过程,大力推进优化供给、深化改革、提质增效、激发活力、以人为本、依法监管,到2020年初步建成与全省经济社会发展需求相适应的现代保险服务业,实现发展做快、总量做大、结构做优、效益做好、服务做实、文化做强,保费收入达到600亿元左右,保险经营主体达到50家以上,保险业总资产达到1500亿元,保险深度达到3%,保险密度达到1600元/人,承保金额在国民财富中的比重、保险赔付在全社会灾害事故直接经济损失中的比重显著提高,“险资入黔”累计规模力争达到1000亿元,服务经济社会发展大局能力显著增强。

　　聚焦大扶贫大数据战略行动

　　“十三五”时期,我省保险业深入贯彻落实省委、省政府主基调主战略和大扶贫、大数据两大战略行动,主动对接供给侧结构性改革,积极发挥保险功能作用,创新保险业服务机制和手段,为全省经济社会健康可持续发展保驾护航。

　　服务大扶贫战略行动,认真落实《关于在贵州建设“保险助推脱贫攻坚”示范区的实施方案》,为我省打赢脱贫攻坚战、与全国同步全面建成小康社会提供有力保险支撑。积极开发针对贫困地区、贫困人口的农业保险产品、农房保险、意外伤害保险、商业补充医疗保险、小额人身保险等业务,精准对接脱贫攻坚多元化保险需求。选择2至3个集中连片特困县区设立“保险精准扶贫示范县”,引导保险机构积极主动承担定点扶贫任务。

　　服务大数据战略行动,助力我省国家大数据综合试验区建设,引导和支持全国性保险公司在贵安新区电子信息产业园、中关村贵阳科技园建设数据中心、灾备中心。鼓励保险机构为大数据各类企业提供综合风险保障服务,服务大数据产业体系构建。

　　主动对接我省内陆开放型经济试验区战略部署,建立保险业服务工作机制,引导保险机构积极提供综合保险服务,支持“1+7”重点开放平台和“5个100工程”综合平台建设,助推高水平试验区建设。加大保险业支持贵州企业“走出去”力度。扩大信用保险覆盖面,积极发展国内贸易信用保险。

　　围绕我省山地特色高效农业发展,用足用好中央财政保费补贴政策,鼓励农民和各类农业经营主体自愿参保,力争到2020年中央政策性品种实现“愿保尽保”。通过争取设立农业保险发展专项资金和争取中央以奖代补等方式,开发和推广火龙果、茶叶、中药材等符合农村“三变”改革和现代山地特色高效农业发展需要的特色农产品保险。

　　发挥保险经济补偿功能,支持能源化工、有色冶金等传统产业转型升级,支持以酒、烟、茶、药、食品“五张名片”为重点的特色优势轻工产业,服务高端装备制造业、新型建筑建材以及生物、新材料等战略新兴产业,为大型企业和骨干企业提供全方位风险保障。积极推动小额贷款保证保险业务发展,为大众创业、万众创新提供融资增信服务。

　　发挥保险资金支持我省建设作用,抢抓国家放宽保险资金投资领域及额度相关政策机遇,以债权投资计划、股权投资计划等方式,引进更多保险资金投入我省交通、水利、市政设施等重大基础设施和棚户区改造等民生工程建设。力争到2020年末,保险资金在黔累计投资规模达1000亿元。

　　把商业保险建成社会保障体系重要支柱

　　服务民生方面,保险业将积极参与我省社会保障体系建设,把商业保险建成社会保障体系的重要支柱,使商业保险逐步成为个人和家庭商业保障计划的主要承担者、企业发起的养老健康保障计划的重要提供者、社会保险市场化运作的积极参与者。

　　按照《规划》,服务多层次养老保障体系建设,创新发展多种形式的商业养老保险产品,积极参与多层次社会养老保障体系建设,满足更高层次、差异化的社会保障需求。稳步推动贵阳市住房反向抵押养老保险试点,发展计划生育家庭保障计划,探索对独生子女伤残、死亡家庭保障及无子女家庭保障的新模式。支持符合条件的保险机构积极发展与企业年金、职业年金领取相衔接的商业养老保险产品。

　　助力医疗保障体系完善,鼓励发展与基本医疗保险相衔接的补充医疗保险,大力开发各类医疗、疾病保险和失能收入损失保险等商业健康保险产品。积极推动开展利用基本医保个人账户余额资金购买商业健康保险。探索开展财政支持的商业性长期护理保险,鼓励保险机构发展多种形式的护理保险业务。积极开发和提供疾病预防、健康体检、健康咨询、健康维护、慢性病管理、养生保健等健康管理服务,探索管理式医疗,降低医疗费用支出。

　　促进大病保险稳健运行,坚持政府主导、专业承办原则,发挥市场机制作用和商业保险机构专业优势,提高大病保险运行效率、服务水平和质量。推动大病保险与基本医保、医疗救助、商业健康保险等医疗保障制度的有效衔接,简化报销手续,优化服务流程,完善“一站式”大病保险服务。配合做好医疗行为监管,有效开展合理的医疗费用管控。 (作者：田洋来源：贵州日报)