水城县仁活洞村贵州仁人纸业有限公司工人正在包装产品。本报记者黄瑶摄
提到月照养生谷,六盘水人都会连连点头:“是个周末休闲度假的好去处”。
然而,两年多以前,养生谷所在的钟山区月照社区双洞村,还是一个让人只能摇头的穷山沟。
“以前,不要说村里的账,很多百姓的腰包也都是空空的。”双洞村村集体公司负责人许兴宗介绍说。
2013年,六盘水投资50亿元,重点打造月照养生谷,改变了月照的山山水水,也改变了月照人的命运。
2015年,双洞村村集体经济摆脱了“空壳”状态,保底分红获得46万多元。
许兴宗说:“村里把这笔钱的20%用来扶持贫困户,30%用于基础设施建设,剩下的部分继续投资壮大村级集体经济,让百姓共享发展福利”。
几十公里以外的水城县尖山街道办仁活洞居委也正逐步壮大着村集体经济。
“虽然不是空壳村,但是仁活洞的村集体积累一直少得可怜。因为这里是老矿区,地理位置相对闭塞,所以也没什么企业愿意来。”仁活洞村村支部书记吴远鹏坦言。
2015年以前,仁活洞的村集体积累主要靠入股水城县老鹰山镇的一家企业所获得的分红,以及老杉树林矿区的环境卫生打扫、供水管道维护。“账面上钱最多的时候,也只有8万元。”
钱少,用钱的地方却不少:
4米宽、3公里长的通组路维护,花费了近3万元;
给特困户的救济救助花费了3000多元;
给考上一本、二本的学生奖励,花费了4500元。
眼看着入不敷出,吴远鹏有些着急了。“没有企业愿意入驻,我们就自己办企业。”
2015年11月3日,贵州仁人纸业有限公司正式建成投产。
“公司的厂房,是原本荒废的学校,30万元的注册资金,是百姓自筹的。产生效益后,村集体按10%比例分红,剩下的90%,按村民所占股份分红。”吴远鹏一边带记者参观,一边介绍说。
现在,公司的三条生产线每个月能加工抽纸、卷纸、餐巾纸等产品共计5吨,“原纸是从四川、广西等地运来的,我们加工好后,主要销往市内的餐馆、小型商铺。目前,销售额已经有60多万元。”
盘活村集体,村子有活力。
2015年,六盘水全面消除了“空壳村”,全市村级集体经济收入累计达到2.7亿元,有107个村集体经济积累分别达到50万元以上,村集体经济积累中4881万元直接用于帮扶贫困群众。通过入股分红、务工收入、创业就业等方式,农民人均收入增长到2015年的7522元。
简单的数字背后,是无数的努力:
近年来,六盘水针对村级集体经济发展出台了《关于推进村级集体经济又好又快发展的实施意见》、《关于运用市场机制发展股份合作推进村级集体经济又好又快发展的试行办法》等一系列政策,从资金、项目、土地和金融政策等方面,全力支持村级集体经济加快发展;同时,整合党建扶贫、驻村工作等帮扶资源,积极帮助村级争取资金项目,培育优势产业,增强村级造血功能,形成推进村级集体经济发展的强大合力。
在清零“空壳村”的实践中,六盘水鼓励村集体创办物流运输、建筑施工等各类集体经济组织,每村至少成立1个合作社或协会,帮助村集体做大做优做强产业;同时,针对一些无优势资源、无固定资产、无稳定集体收入的经济薄弱村,探索推行异地置业;并通过行政划拨、政府购买、社会投入等方式,在区位较好的县城、园区、中心镇规划区,跨区域为经济薄弱村兴建专业市场、商业门面、停车场等物业项目,以物业租赁或经营生产方式增加收入,产权由乡镇统一管理,经营收益权归村集体,帮助“弱村”、“穷村”解决发展难的问题,既解决了村民的就业问题,又提高了村集体经济的收入。
文本报记者黄瑶
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