多彩贵州网讯“要不是政府的帮助，我的四个孩子怎么办哦！”近日，铜仁高新区大兴镇星光社区七组村民吴秀珍说。原来，吴秀珍家有六口人，丈夫常年靠药物维持，自己只能靠四处找点临活维持家用。更让她愁的是，她家的四个儿子都已达到读书的年龄。为此，星光社区把吴秀珍作为了重点扶贫对象向镇、高新区党委政府报送。如今，吴秀珍家不但享受到了低保、有雨露计划、危改房、土地流转等惠民政策，还有了份清扫公路的稳定工作，家庭年总收入也由以前3000元增加到现在的两万多元。

　　近年来，铜仁高新区通过紧扣一个目标、强化两个落实、推进三项创新、实施四大工程、抓好五项工作，为打赢脱贫攻坚战发出了系列狠招。

　　狠招一：紧扣“一个目标”，突出抓好精准

　　紧紧围绕“2016年率先全面脱贫”目标，精准贫困对象，通过采取领导包村、干部包户、村组包人的包保识别责任制和开展“回头看”工作，精准识别出铜仁高新区大兴镇现有贫困人口500户1913人。

　　精准帮扶措施，根据贫困户的致贫原因，围绕“五个一批”，紧扣“14项措施”，为每户贫困户制定“一户一策”，切实做到精准施策。通过发展生产和就业脱贫286户1283人，易地扶贫搬迁脱贫245户1006人，生态补偿脱贫4户21人，教育扶持脱贫61户273人，社会保障兜底144户317人。

　　狠招二：强化“两个落实”，压实“五主五包”责任

　　落实逐级责任制，构建起区、镇、村三级责任链，把脱贫攻坚作为区、镇、村“一把手工程”，全区194名干部与500户贫困户实现了“一对五”结对帮扶。

　　落实督查考核制，建立脱贫攻坚旬督查、月报告、季考核制，推动了21个区直部门(驻区分局)、19个镇直站所室共194名干部沉入一线、服务一线，确保实现真扶贫、扶真贫。

　　狠招三：推进“三项创新”，创新扶贫模式

　　按照各村产业发展类别分别成立不同的农民专业合作社、协会，并将这些合作社(协会)装入各村农工商分公司，由农工商分公司作为经营主体，着力解决资金短缺、销售渠道不畅通等难题，确保入社(会)贫困户收入稳定增加。

　　由于到区扶贫资金总量小，按照“33112”的比例投向将形成“撒胡椒面”，难以推动产业发展。主动向省、市扶贫开发领导小组请求将财政专项扶贫发展资金集中用于“精扶贷”工程贴息，捆绑使用，确保发挥更大效益。

　　有劳动能力的贫困户社员，按照每户不超过2万元标准给予发展产业资金补助；对无劳动能力的贫困户社员通过财政专项扶贫资金量化入股市场经营主体和村集体经济组织，通过分红获得红利。既降低农户风险，又积累了集体经济，消除了“空壳村”。

　　狠招四：围绕“五个一批”，实施“四大工程”

　　按照2016年要提前实现全面脱贫的目标要求，该区围绕“五个一批”、十项行动，实施“四大工程”，强力推进脱贫工作。

　　在实施创业就业扶贫工程上，该区已与园区阳明科技、万泰宏发等企业签订了420人的用工意向性协议，与公安、城管等部门签订了临时聘用协议，现已有3人聘用为协警、32人贫困人员到企业务工。

　　在实施产业扶贫工程上，该区已在高岩村、白岩村发展百合种植200余亩，在岩拉村发展以牡丹为主的中药材358亩、辣椒300亩，绑定贫困户46户。在婆硐村、星光村发展空心李种植720亩，黄桃种植478亩。

　　在实施易地扶贫搬迁工程上，该区已实现245户1006人搬迁脱贫。

　　在实施金融扶贫工程上，该区已按照每户贷款5万元额度注入风险补偿金250万元，撬动2500万元“精扶贷”小额贷款。

　　狠招五：抓好“五项工作”，健全脱贫机制

　　利用高炮广告制作宣传9幅，在各村刷写“扶贫先扶志、救穷不救懒”等宣传标语39幅。印刷《铜仁高新区精准扶贫知识200问》、《贵州省扶贫开发惠农政策汇编》、《贵州省“33668”“1+10”扶贫政策明白卡》、《贵州省“十三五”时期易地扶贫搬迁政策宣传提纲》等宣传手册共4000册，做到500户贫困户、194名干部人手“四册”。

　　紧紧抓住“扶持对象精准”这个关键，认真开展新一轮贫困户识别和3次建档立卡“回头看”工作，以组为单位进行张榜公示。通过采取领导包村、干部包户、村组包人的包保责任制，扶贫、工商、财政、民政、住建等部门要各施其职、各负其责，精准识别贫困对象，进一步摸清了“家底”，夯实了脱贫攻坚基础。同时，对现有的低保对象进行调整，确保500户1913人贫困对象与低保对象实现全面吻合，为“两线合一”奠定基础。

　　完成了区镇合一的脱贫攻坚作战室建设，作战示意图、责任链、贫困状况分布图、帮扶责任人一览表等图表全部上墙，实现了精准管理、统筹调度、挂图作战。开通了“扶贫专线”。完成了铜仁高新区扶贫大数据平台建设，为每户贫困户植入了二维码和为每户贫困户、帮扶人分别设置了扶贫管理APP(政府管理端APP/贫困户端APP)。目前，铜仁高新区财政已投入375万元用于脱贫攻坚工作，为500户贫困户实施“精扶贷”工程注入风险补偿金250万元，投入125万元用于“精扶贷”贴息资金。

　　围绕产业园区和贫困对象意愿，实施技能培训，开展劳企对接，为群众脱贫致富创造更多就业岗位、创业平台。大力实施“创业行动计划”“雁归工程”，引导外出务工农民工返乡创业，支持贫困大学生创业、带动万众就业。加大“雨露计划”、“一户一人”和贫困村创业致富带头人、三女、农业实用技术等培训力度，力争通过培训带动80人就业。举办区、镇、村干部精准扶贫业务培训会，提高帮扶干部政策水平和帮扶能力。(田牛强 夏季)