5月底,为推进“互联网政务服务”建设,营造更加优质高效便捷的服务环境,让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵,贵安新区政务服务中心打造的审批服务云平台正式上线。

　　这是贵安新区在全国率先构建的以大数据云端“六朵云”组成的审批服务云平台,实现用数据说话、用数据管理、用数据创新,全力打造阳光智慧政务,确保变“群众跑腿”为“信息跑路”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,变“被动服务”为“主动服务”。

　　审批云实现一网通办

　　审批云整合了网上办事大厅、审批服务系统和投资项目在线审批监管平台三个系统。三个系统互联互通,一网流转,构建起了“线上线下合一、前台后台贯通、纵向横向联动”的三维立体政务服务平台。

　　其中,网上办事大厅作为互联网展示前台,审批服务事项100%可网上申报,为企业和群众提供一站式申报入口,为申请人提供实时、动态、全天候的政务服务；审批服务系统作为审批后台,处理申请、办理、办结审批服务事项,所有审批行为实时反馈到互联网展示前台,实现“单点登录、一网通办”；投资项目在线审批监管平台,按照“统一申报、一次告知、动态查询、超时默认”的原则,对新区范围内的投资项目审批情况进行实时监管,并将审批结果推送至网上办事大厅公告公示。

　　监管云实现审管衔接

　　新区新建成的审管分离信息系统,将审批信息实时推送到监管部门,监管部门根据审批信息有针对性地进行监管执法,执法后将监管记录录入系统反馈给行政审批局,行政审批局根据执法情况和意见可做出是否吊销证照的决定。

　　审管部门间的信息互动,确保了行政审批局和各职能部门在“审管分离”的机制下各司其职、各负其责和相互监督,做到审批和监管有效衔接,规范约束审批和监管行为,防止权力滥用。

　　监督云实现数据管人

　　监督云整合了新区行政审批电子监察系统和政务大厅管理系统,分别对审批流程和审批人员操作记录进行监察管理。电子监察系统实时采集每个行政审批事项办理过程的详细信息,对审批服务业务办理进行事前、事中、事后全方位的监察,开展实时监察、程序监察、时限监察、异常监察、视频监察和预警纠错等,实现审批过程全监督,确保权力在阳光下运行。

　　招商云实现精准服务

　　对来新区投资的企业,政务中心通过招商引资信息推送系统,向投资者主动推送审批手续办理信息,告知投资者需办理的审批事项、所需材料、办理窗口等信息,并提供大数据分析,分类汇总新区企业的行业类别、投资情况、审批手续办理情况等。政务中心还在政务大厅设立招商引资服务窗口,为招商引资企业提供全程帮办、代办服务,打造最优投资创业环境。

　　证照云实现方便快捷

　　贵安新区将分散在各部门的证照信息收集共享,对于各审批部门新产生的证照自动电子入库,对申请人提供证照的采取部门核对确认后予以采集入库,对历史存量证照根据业务需求分期入库,实行证照批文信息多元采集和存储,不断丰富证照库内容。

　　证照库的建设,解决了网上上传资料无法验证、无法比对,只能依靠纸质材料验证的问题,实现新区各部门间证照共享和校验,凡是可以通过电子证照库获取业务办理所需信息或证照的,不再要求申请人提交相关纸质证照和申报材料,从源头上减少“奇葩证明”“循环证明”“重复证明”。

　　中介云实现公平竞争

　　贵安新区将行政审批事项办理涉及的中介机构纳入系统进行统一管理,对平台入驻的中介机构服务规范、执业人员情况、收费项目、收费标准、收费依据、监督投诉电话和地址等执业行为信息进行统一监管,形成新区中介机构执业行为数据库。

　　同时及时公布中介机构执业信用评价信息,由业主根据网上竞价需求自主选择中介机构,提高中介服务信用透明度,促进中介机构诚信经营、公平竞争、优质高效服务,解决依附于前置审批的中介服务行为不规范、收费不合理等突出问题,杜绝“红顶中介”产生。

　　本报记者李薛霏