贵安星湖云社区充分利用物联网、云计算、移动互联网等信息技术,为居民打造智慧化生活环境。
精心谋划精心打造,建设践行五大发展新理念先行示范区——省委对贵安新区发出了按下“快进键”、跑出“加速度”、开启“新征程”的动员令。
6月12日,贵安新区建设五大发展新理念先行示范区暨十三五规划实施动员大会召开,就新区建设五大发展新理念先行示范区进行全面部署。围绕建设五大发展新理念先行示范区制定的具体实施意见、服务贸易创新发展试点、贵安开发投资有限公司市场化改革、绿色金融港建设、人才保障、美丽乡村建设、花溪大学城现代化新型城市建设、城市规划建设管理、绿色金融生态环境、中心区建设等一系列实施方案已经完成,即将出台。
努力在先行示范中有新定位、新状态、新动力、新作为,抓重点、攻难点、补弱点,贵安新区有思路,有招数,力求实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。
开发建设三年“有效果”
经济社会实现快速发展
地区生产总值从2012年的98亿元增长到2015年的170亿元,固定资产投资从110亿元增长到615亿元,公共财政预算收入从10.2亿元增长到20.5亿元,迈开了跨越发展的坚实步伐。直管区城镇、农村居民人均可支配收入22000元、9600元,相比2012年新区成立以前年均增长10.85%、21.2%,
基础设施建设高效推进
城市功能初步形成。建成近600公里城市路网和900公里市政管网,大学城、职教城初具规模,生态城、产业城、旅游城功能初具,北师大贵安附校、同济贵安医院等一批高端配套项目加快实施,奠定了一流现代化新兴城市的发展基础。
高端新兴产业集聚发展
产业培育高端起步。高通、富士康、微软、IBM、三大通信运营商、华为、三一重工、中德西格姆等一批引领性项目落地或建成投运,以大数据为引领的电子信息、大健康医药、高端装备制造、文化旅游、现代服务业五大新兴产业初具规模。
改善环境建设靓丽家园
实施“十河百湖千塘”“五区八廊百园”“绿色贵安三年会战”等一批生态环境工程,淘汰落后产能企业130家,完成农村清洁能源入户1.1万户。“三型五类”乡村规划建设全面推进,总建筑面积400万平方米的13个新型社区今年将陆续实现入住,在直管区实现整体脱贫。
创新开放激活内生动力
获批大数据产业发展集聚区、服务贸易创新发展、相对集中行政许可、绿色数据中心、海绵城市、新型城镇化、创新创业等国家级重大试点试验,贵安综合保税区获批建设并封关运行,世界旅游论坛夏季峰会、中国—东盟教育交流周、民博会、国家级新区绿色发展论坛永久落户新区,开放发展的活力全面提升。
创新开创发展升级新局面
思路
把创新作为战略引擎,全面推进科技创新、产业创新、管理创新和模式创新,深入推进创新创业,让创新在贵安大地蔚然成风,开创发展升级新局面,走出创新发展新路。
招数“三新”驱动
用创新的思路培育以大数据为引领的新产业,把大机遇、大变革变成大产业、大红利。聚焦大数据“三种业态”,培育以绿色数据中心引领数据应用为代表的核心业态、以芯片研发制造引领智能终端为代表的核心业态、以智慧城市应用引领智慧服务为代表的衍生业态。聚力大数据“三链融合”,围绕大数据商用、政用、民用,以大数据引领产业转型升级、提升政府治理能力、服务广大社会民生催生全产业链、全治理链、全服务链“三链融合”的贵安模式。聚合“三大产业”,加快推进“大智造”兴实体经济、大健康兴特色经济、大旅游兴绿色经济。
用创新的办法激发开发建设新动能,发展新技术、新产业,催生新业态、新模式。依托大学城人才资源密集的优势,催生大创意,发展头脑经济；向金融租赁、物流运输、教育培训、广告创意等领域大范围渗透,发展共享经济；以电商生态城、西南粮食物流城等为载体,发展平台经济；加快建设国家双创示范基地,大力培育引领性、综合型创客平台和众创空间,发展双创经济；依托贵安中心、贵安云谷、企业总部基地等平台,发展楼宇经济。
用创新的举措拓展高效开发的新模式。让市场“无形之手”充分施展,加快推进开投公司创新改革、加快推进社会化融资、创新市场化的资源配置机制。让政府“有形之手”更加有效,加快“放”、创新“管”、深化“服”,深入推进集中审批改革,让新区成为审批事项最少新区和项目审批最快地区,制定“行政许可负面清单”,开展“证照分离”“先照后证”改革,引导社会组织有效承接政府公共服务职能,提高新区社会资源利用效率和公共服务质量。
协调构建一体共生新格局
思路
促进产城景文融合发展,不断提升新区的生活品质、文化品质、生态品质,使新区成为创业者称赞、本地人自豪、外来人向往的最具特色一流城市新区,构建一体共生新格局,走出协调发展新路。
招数四个“发力”
建设城市与做美乡村一同发力,让城市彰显现代文明风范、乡村展现传统田园乡愁风貌。塑造最具山地特色的城市风貌,加快编制完善新区各专项规划和“五位一体”城市风貌体系,推进“多规合一”和城市设计全覆盖。彰显产城景文融合的城市形态,把现代化的城市形态,高端化的产业业态,特色化的城市文态,景区化的生态作为新区建设的基本元素。打造田园乡愁的美丽乡村,推进瑞士小镇、东盟小镇、北斗湾镇等一批特色小镇和全域美丽乡村建设。
完善功能与精建细管一同发力,突出人气商气财气,做出精致精细精彩。突出完善城市功能,继续强化基础设施,切实做到精建细管。
突出重点与整体推进一同发力,树立新形象、构筑新格局、展现新作为。按照省委、省政府“贵阳中心城区,贵安新区同城发展的主核”定位,从现有基础、优化布局、聚焦重点,尽快形成月亮湖生态新城、花溪大学城、七星湖产业新城、金牛湖国际科技创新城和贵安大道活力带、黔中大道创新带、百马大道经济带、环高峰山农旅综合示范区的组团式紧凑型空间布局。
直管区和非直管区一同发力,形成全面推进城市建设的生动格局。推动直管区与非直管区产业分工、基础设施、环境问题等协调联动,抓好合作共建项目、共建联动发展园区、深化协同发展机制,推进形成贵安一体化、形成贵阳——安顺都市圈。
绿色打造万水千山新面貌
思路
自觉遵循天人合一的理念和知行合一的准则,用好绿色优势,打响生态品牌,努力实现百姓富、生态美的有机统一,打造万水千山新面貌,走出绿色发展新路
招数做好“三篇文章”
做好“揽山入城、拥水抱湖”的文章。念好“山字经”,大力推进绿色贵安行动计划,按照“一山一品”“一山一景”“一山一特”的要求,绿化美化直管区535个山头,森林覆盖率2020年达到60%。编好“水故事”,实施水资源、水生态、水环境、水安全“四大系统工程”,全域建设海绵城市,大力实施“十河百湖千塘”生态水系工程,全面畅通河湖水系。打好“公园牌”,加快建设高峰山、北斗湖湿地公园等一批以山水为主题的公园和月亮湖等城市公园,以及一批体育、历史、动漫、音乐等主题公园和专类公园。
做好“以文立城、以文铸魂”的文章。精心打造屯堡文化、洞穴历史文化、民族民俗文化、高峰山佛教文化等特色文化品牌,按“一村一品”的定位打造民族文化旅游村落,培育民族文化新业态。以国际民族民俗博览城和省级文化中心为重点,打造文化新地标。用好中国—东盟教育交流周、文博会等重大交流平台,加强国际经贸文化交流。
做好“满城作画、全域绘景”的文章。打响全域旅游品牌,争取列入国家全域旅游示范区创建,打造“一城山水满城画、遍地美景客忘还”的大美贵安。打响万水千山品牌,加快建设乐华旅游休闲综合体旅游示范区、北斗湖公园、温泉度假小镇等一批综合服务类、观光游览类和专业服务类项目,打造万水千山·东方瑞士小镇、万水千山·北斗七寨等系列旅游品牌。打响国际旅游城市品牌,打造世界级的旅游产品体系、商旅互动的消费促进体系、国际接轨的游客服务体系、国际化营销推广体系,实现旅游产业向观光游览、休闲度假、文化体验、商务会展“四位一体”方向发展。
开放拓展内陆开放新空间
思路
借船出海,借梯上楼,实施跨国企业入驻、先进技术进园、高端产能出海等“八大行动”,推动新区从内陆腹地、开放末梢向前沿阵地、辐射中心转变,拓展内陆开放新空间,走出开放发展新路。
招数“三个狠抓”
狠抓开放平台建设,聚集更多资源和要素。用好综合保税平台,建立和拓展其五大功能体系,大力发展保税加工、保税物流和保税服务等业务,建成全省重要外贸基地。建好服务贸易平台,在管理体制、促进机制、政策体系、监管模式等方面先行先试,打造5大服务贸易产业集聚区和20个服务贸易特色基地。打造好合作交流平台,瞄准德国、法国、瑞士、韩国和东南亚地区等加强产业合作,争取将中国—东盟教育交流周、中国(贵州)国际智能产品与服务博览会、中印IT产业发展论坛等建设成为具有世界影响的开放平台。
狠抓大招商突破,力求“三个突出”。突出产业招商,对项目定向优选,精准跟踪目标企业,招大商、招强商、招好商,提升招商引资的质量效益。突出精准招商,瞄准世界500强、国内500强和民营500强招商,聚焦新兴产业、服务“双创”,大力引进高科技含量、高成长性企业和引入实力孵化器承接科技成果转化利用。突出创新招商,推进跨境招商、市场化专业招商,到2020年,引进各类500强企业100家以上。
狠抓大配套跟进,打造“三大优势”。抓物流配套,打造大出大进的优势,形成“一中心多园多站点”物流体系,建设成服务全省、辐射周边的物流集散中心。抓通道配套,打造交通枢纽的优势,以互联互通为基础,向东融入长株潭经济区和长三角地区,向南融入珠三角地区和海上丝绸之路,向西联入中巴和孟中印缅经济走廊,向北融入成渝经济区和丝绸之路经济带。抓功能配套,打造国际化软硬环境的优势,加快教育、医疗国际化步伐,建成若干布局合理、功能配套的国际性学校、医疗机构、商业街区、商务楼宇和生活社区,争取开通贵安“绿卡”,打造国际化宜居宜业环境。
共享迈开跨越发展新步伐
思路
把共享作为全面小康这幅壮美画卷最温暖的主题,坚持开发先惠民、建设先安民、发展先富民,实行更有效的制度安排和政策举措,推进经济社会包容性发展,迈开齐步前进新步伐,走出共享发展新路。
招数补齐“三个短板”
补齐民生短板,倾尽真情“三个抓”。
倾尽真情抓扶贫,实施大数据引领、大旅游增收、就地就近城镇化、龙头企业带动、公司化运作、政策托底“六个一批”扶贫工程,实现“有温度”的发展。倾尽真意抓保障,推进城乡居民医疗、养老和最低生活保障制度全面并轨,实施全民参保计划和特殊困难群体参保特惠政策,完善异地就医结算制度,引入社会力量发展养老事业。倾尽真心抓增收,大力组织实施“居民收入倍增计划”,通过发展互联网经济、乡村旅游、现代高效农业和推动创新创业等有效途径,建立起有利于增加城乡居民工资性、经营性、财产性收入的长效机制。
补齐公共服务短板,实现“三个提升”。提高公共服务共建能力,让居民安居乐业、青年大学生安心就学创业、工商业者安心投资发展,提升教育品质、提升卫生能级、提升就业质量。
补齐社会治理短板,推进“四个全覆盖”。推进组织体系全覆盖,做到有人的地方就有基层组织管理。推进安全管理全覆盖,建立安全监管一张图、一张网,实行24小时动态监管、动态预警。推进信息管理全覆盖,加快建立地理、人口、企业、项目等信息和电子政务、社区云平台等系统,建立新区信息化管理指挥系统。推进综合治理全覆盖,整合各类资源,推进矛盾联调、治安联防、问题联治、事件联处、平安联创。
贵安新区的智能终端(手机、PAD)生产线。
贵安用好绿色优势,打响生态品牌。
践行五大发展新理念先行示范区,听他们怎么说——
张明勇(马场镇党委书记)
做落实五大发展理念先锋
马场镇是新区开发建设的主战场,坚持“当先锋、打头阵”的姿态,我们以“12345”目标为抓手,贯彻落实五大发展理念。
保护“一座”山脉,依托高峰山脉,建设万水千山国际休闲度假区,推动旅游大发展。
耕耘“两块”土地,围绕红枫湖边的经果林基地和南部山区的蔬菜基地,加快农业产业发展,实施脱贫攻坚。
服务“三个”园区,面向电子信息产业园、高端装备制造产业园和贵安综合保税区,全力做好服务,推动新区新兴产业聚集。
点缀“四个”湿地,依托北斗湖、云漫湖、大松山和七星湖,建设城市公园,推动生态文明建设。
打造“五个”小镇,改善人居环境,推动新型城镇化建设。
刘桥英(高峰镇麻郎村支部书记)
绿色生态理念引领村寨发展
油路铺到家门口、自来水流进家家户户、人均年收入超过6000元……麻郎已经从贫困村变成小康村。
麻郎村的未来,需要秉承一贯的绿色生态理念,走乡村旅游发展新路。易地扶贫项目、新型社区“北斗湾小镇”建好后,麻郎村和相邻两个村寨的村民将全部搬进去。远离土地后,村民们将主要从事旅游服务业和到园区务工。
目前,村里已引进四季花海、莲藕基地和花盘水库等项目。届时,麻郎将变成一个月月有花、季季有果的美丽乡村。
蔡光学(天峰社区支部书记)
协调共享是民生之本
天峰社区是去年刚成立的社区,主要管辖地区为原平坝化肥厂厂区和家属区,由于化肥厂已改制,退休工人和下岗工人较多,民生问题是社区最大的问题。
让社区居民享受到民生福利,是目前以及将来主要的发展目标。目前,社区已获得多个民生项目,先后解决了6个片区的自来水、公路、电等基本民生问题。今年,社区又启动了路灯改造项目。
社区将秉承协调和共享发展理念,通过加快推进民生工程,为社区百姓解决更多实际问题。
何明娟(贵州普拓实业有限公司行政副总经理)
创新让贵安独具魅力
新区的创新创业环境让人称赞,花溪大学城“双创园”为广大企业和创客提供了很好的平台。
花溪大学城的人才优势很明显,大学城里的学生和老师就是最富集的创新创业来源。此外,贵安新区一直坚持依靠创新驱动的发展理念,吸引了包括我们在内的很多企业。谋创新就是谋未来,一个把创新摆在核心位置的地区,它的发展潜力无限。
公司秉承创新发展理念,致力于推动当地特色企业的孵化。重点关注贵州特色产业、工艺品、生态农业等领域的中小企业,通过考察和评估,对有潜力的企业进行资金扶持,帮助他们成长。
杨秀伦(贵安新区煜宸科技有限公司常务副总经理)
技术创新推动绿色发展
去年,煜宸对两个省级科技项目开展了技术攻关。今年,也申请了两个与机器人相关的项目。
煜宸与贵安新区产投公司合作搭建众创空间,提供技术支撑。积极推动产、学、研、用一体化,与高校和贵州一些企业进行战略合作,通过资源共享、人才互助,协作开展技术攻关、市场开拓。目前,公司正在实施的激光加工产业项目,本身就是绿色产业。本着绿色发展的理念,煜宸还在加强技术积累和创新。
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