脱贫攻坚群英汇第九回
万山区:红色“引擎”驱动致富“专列”

　　◤铜仁市万山区敖寨侗族乡千万棒食用菌产业园区内,数百名群众忙于加工菌棒、整理菌棒、采收香菇等,一片忙碌。龙元彬摄(贵景网发)

　　上:万山区九丰山地高效农业综合体投资1.6亿元,核心区占地面积2000余亩,带动当地200余人就业,今年5月全面完工。下:万山区东奇电气有限公司带动当地500农民务工,去年年产值达1亿元。本报记者芦晓娟摄

　　万山区东奇电气有限公司带动当地500农民务工,去年年产值达1亿元。本报记者芦晓娟摄

　　-利益分配晒阳光

　　2月25日,铜仁市万山区敖寨乡中华山村食用菌基地,村民舒兴芬抱着满筐新鲜的黑木耳走向仓库,满头汗水粘住了散落在额前的头发。

　　去年10月,舒大姐就到基地务工,累并快乐着:“每月收入1800元,年底分红3000多元,不再愁两个娃儿读书的费用了。”

　　作为精准扶贫对象户,去年,她和全村的172户贫困户共获得100万元的产业扶贫项目资金。

　　这笔资金用来发展什么产业?

　　“全部用来发展食用菌如何?”乡党委书记杨顺伍征询大伙儿的意见。

　　“好主意!”贫困户们表示赞成。

　　食用菌是中华山村一项很成熟的产业。2013年,该村引进浙江客商,带领村民发展食用菌产业,先后建成8家基地,带动上千村民就业,年产香菇、黑木耳超千万棒,年产值突破8000万元。

　　可是,谁来牵头呢?

　　大伙儿提出,由村两委牵头建新基地。

　　于是,村支书毛照新和村干部杨幸福、黄文春3人领头成立方圆合作社,整合100万元扶贫项目资金、50万元集体经济发展金,很快建起50万棒黑木耳基地。

　　100万元扶贫项目资金作为172户贫困户的入股资金,用工均来自这些贫困户,利润按“622”模式分配,即:6成利润给农户,2成作集体经济收入,2成作管理经费。

　　乡里派出财务人员管理基地账务,定期公布,实行乡村相互监督。

　　中华山村的食用菌产业能无中生有、持续壮大,关键是他们采用了村支部+合作社的产业发展模式。

　　目前,该村9家食用菌合作社均成立了党小组。最先成立的浙贵合作社股东钟传新递交了入党申请书,引领该社品种创新,已种植龙树菇、灵芝等新菌种30万棒。

　　荣忠合作社7个党员成立支部,一致同意主要吸纳贫困户务工。

　　毛照新说,到5月木耳收完后,预计可分红3500元,今年,全村172户贫困户可望全部脱贫。

　　延伸:“中华山村基层党组织主导的‘622’分配模式紧密联结了项目与贫困户的利益,充分调动了农户生产积极性。”万山区委组织部长丁廷坤说。

　　据了解,今年,万山区将用2000万元专项资金,全面推广农村支部+产业、“622”扶贫模式,确保有劳力的贫困户在产业带动下全部脱贫。

　　-新锐农企助增收

　　阳春三月,高楼坪乡大树林村,占地40亩的单体智能观光大棚、颇具民族特色的游客接待中心即将建成,4月份,中国蔬菜博览艺术节将在这里召开。

　　去年5月,水稻、玉米、红苕还是村民的主要收入来源。

　　改变缘于九丰生态农业科技公司的进驻。

　　该公司是一家集蔬菜种植、蔬菜市场批发经营、蔬菜物流配送、蔬菜深加工、技术研发、农业休闲观光于一体的高科技农业公司,在山东、山西、陕西、贵州等全国多个省市建有基地。

　　企业引进后,为确保项目整体连片和施工进度,万山组建了由区、乡、村三级干部参与的项目指挥部,并在指挥部成立临时党支部,由项目指挥长、副区长柳斌任支书,统筹征地拆迁、纠纷解决、项目施工,既确保农户利益,又确保企业效益。

　　“党组织在重点项目建设上的担当让我们既感动又震动。”万山九丰农业公司负责人苏培军说,在临时支部的协助下,公司一期流转土地500亩,去年5月1日项目如期动工。

　　临时支部培训当地100多村民参与项目建设,实行24小时施工,7月20日,基地黄瓜、丝瓜、西红柿正式上市,从项目开工到蔬菜上市,仅仅用了80天。

　　去年,公司主动申请区、乡党委指导支持,成立了党支部,组织职工积极开展“我为九丰添光彩”、“党员示范岗”等活动,充分发挥党员先锋模范作用。

　　目前,公司已投资1.58亿元,建成大棚10万平方米,吸纳当地200多村民就业,人均月收入2000多元。

　　大树林村支书陈天见说,九丰生态农业综合体的建成,把高楼坪变成蔬菜海洋,其“接二连三”的发展模式将彻底颠覆当地“三农”发展方式。

　　据悉,公司将投资5亿元,在当地打造以蔬菜产业为主的休闲观光农业。项目建成后,可年生产蔬菜66O0余万公斤,实现年产值3.3亿元,吸纳200O人就业。

　　延伸:在推动万山风筝广场、欢乐世界、朱砂古镇等重大项目进程中,万山均充分发挥临时党支部的统筹、组织、协调作用,使项目早日建成,以带动群众脱贫增收。

　　今年,该区将以“党组织+”模式,引领欢乐世界、矿山公园、挞扒洞等景区综合开发,推进旅游资源优势转化为产业优势；同时,以九丰农业为龙头,建设现代山地特色高效农业综合体,确保带动每个乡镇至少建设1个农业示范园区。

　　-结对帮扶实打实

　　走进万山区谢桥街道办石竹村的刘静绿色蔬菜公司,鸡飞、猪叫,好不热闹,蔬菜大棚里绿意盎然。

　　该公司是一家集种养殖为一体的绿色产业公司,现存栏鸡1.3万只、年出栏6只,存栏生猪1300余头,蔬菜基地数百亩,带动当地数十贫困村民就业增收。

　　公司负责人刘静说:“没有徐局长帮忙协调30万元贷款作流动资金,公司不可能快速壮大,更不能带领乡亲脱贫致富。”

　　该公司是4年前成立的微型企业,由于缺少流动资金,生意一直没有起色。

　　在石竹村驻村帮扶的万山区市场监督管理局原局长徐世毅了解情况后,主动帮助公司协调贷款30万元,助公司种养规模迅速扩大,效益逐年见长。

　　刘静的“野心”也随之变大,打算创办集生态、旅游、观光一体的休闲农庄,带领更多贫困乡亲就业致富。

　　“驻村帮扶成效如何,关键看‘一把手’重不重视。”万山区委组织部长丁廷坤说。

　　为此,从去年起,该区积极推行区直部门“一把手”蹲点驻村制度,要求部门“一把手”每月至少2次深入联系村调研、帮扶,帮助联系村解决实际问题,推进领导干部作风转变常态化。

　　“代方秋和陶三妹是大坪乡大冲村的贫困户,今天虽然为他们送去了慰问金,但要帮助他们彻底摆脱贫困,还需从产业发展上好好帮扶他们。”这是区扶贫办主任蒲召国一天的驻村日记。

　　为确保领导干部下得去、蹲得住、真帮扶,去年以来,万山区要求“一把手”发一份派驻单位一把手问计调查表,撰写一份驻村帮扶工作调研报告,举办一次“一把手”讲党课主题教育活动,组织一次帮扶送温暖共建鱼水情活动。

　　延伸:“一把手”驻村后,各单位的资源与村级发展的需求紧密连接在一起,为推动农村发展提供了有力的支撑和保障。

　　交通部门落实项目硬化道路,便民利民；农业部门根据不同群众的需求开展养殖种植培训；卫生部门开展免费体检和健康咨询活动,帮助群众预防疾病……

　　目前,82名区直部门“一把手”帮助帮扶村引路子、强班子、出点子、挣票子、树尖子,干群携手奔小康。

　　-党员带头干劲足

　　“优先招录贫困户就业”,万山区高楼坪乡的群众,很多都知晓,这是万山东奇电气公司的爱心招工启事。

　　“脱贫攻坚是省委第一大民生工程,民营企业也应力所能及地尽到自己的责任,与当地群众同舟共济。”公司老总肖志刚说。

　　作为一名年过50的湖南人,肖志刚从没想到自己有一天会在异乡递交入党申请书。他说:“万山党员干部的3件小事让我感动,让我对党组织有了新的认识。”

　　肖志刚开办的湖南省邵东天时利打火机制造公司集打火机研发、生产、销售于一体。2013年5月,公司到万山工业园区投资建新厂。厂址选在高楼坪乡青年湖村,但在征地环节遭遇部分村民阻拦。

　　区、乡、村党员干部走进农户家中做思想工作,边征地、边协调、边建设,仅用7个月,占地100亩的厂子建成并投产。

　　投产后,肖志刚常进车间检查,他发现职工吴云仙、曾海英工作积极、效率高,还时常关心其他工友,主动教他们掌握技巧提高工作效率。一问才知道两人都是党员,她们帮助的对象多是同村的贫困户。

　　贴图车间油漆味重,多数工人不愿进那个车间,党员吴海娣主动承担贴图任务。

　　“党员的先锋模范作用处处都在体现。”这几件小事让肖志刚产生了成立公司党支部、设立党员示范岗的想法,得到高楼坪乡党委的重视,专门委派乡党建办主任姚艳云协助,于去年建党节成立了东奇电气党支部。

　　支部开展“我为东奇献一策”活动,强化职工技术、安全培训,设立模范岗位,吸纳优秀职工入党。

　　目前,公司已新增两名预备党员、3名入党积极分子,其中,肖志刚和公司行政部长李再根同时递交了入党申请书。

　　党支部发挥了良好的带头作用,有效促进公司产品研发、制造生产、自动装配、仓储管理。公司每年拨出专款支持支部开展活动,增添企业活力和凝聚力。

　　加入党组织,让肖志刚意识到脱贫攻坚任务的艰巨,不但出资慰问企业困难职工、当地贫困农户,还决定优先解决贫困户就业。

　　去年,高楼坪乡脱贫的740人中,东奇公司就带动306人；公司500多名员工就有102个贫困村民,人均月工资超过2200元。

　　目前,公司生产的打火机出口30多个国家,去年产值上亿元。工人全部来自附近村落,每月发放工资130多万元。

　　延伸:“基层党组织必须在促企业增效、助农民增收过程中,为党旗添彩。”万山区委组织部长丁廷坤如是说。

　　万山区已在企业、合作社全面开展将业务骨干培养为党员、将党员培养为业务骨干的“双培”党建,帮助企业调解各种矛盾纠纷、争取国家补助政策、解决资金和用工困难；同时,激发企业的社会责任感,主动参与扶贫济困,真正形成村企互惠共赢、同舟共济的大扶贫格局。

　　去年,铜仁市万山区累计投入财政扶贫资金4282万元,减少农村贫困人口6500人,贫困发生率下降5个百分点,农民人均收入达7050元。

　　今年,该区提出年底全面步入小康。目前,还有28个贫困村,1.72万贫困人口。

　　为此,万山区对现有贫困人口的致贫根源作了详细分析归类,除以民政兜底保障缺劳力、因残、自身发展动力不足的3000多贫困人口基本生活条件外,通过产业发展、基础设施改善、金融扶持、技术培训、创业就业等方式,帮助其余1.4万贫困人口脱贫致富。

　　万山区委书记田玉军说:“要打赢脱贫攻坚决战,必须加强基层党组织的领导、引领、协调和创新作用。”

　　最后的决战往往最为艰难。为啃下最后的“硬骨头”,该区坚持让党组织站在脱贫攻坚第一线,引领贫困群众发展产业、创业就业,力争实现生产脱贫7375人、易地扶贫搬迁脱贫2897人、生态补偿脱贫1434人、发展医疗教育脱贫2367人、社会保障兜底3359人,实现贫困人口全面脱贫目标。