在贵州省发改委采访时获得一组令人惊喜的成绩:“十二五”期间,服务业增加值占比曾一度接近全省GDP的一半,最高达到47.9%;2015年全省服务业增加值预计将达到4590亿元,为“十一五”末期的2.1倍,超过规划目标790亿元;全省服务业年均增长12.4%,最高年度增速为16.5%,对经济增长贡献率在46%-53%之间。今年前三季度,在经济大环境趋紧的形势下,贵州全省服务业发展实现较快增长,增加值达到3141.40亿元,同比增长11.4%,排全国第2位,增速比上年同期加快1.3个百分点;服务业对全省地区生产总值的贡献率达到47%,比上年同期提高3.1个百分点;对促进就业这一最大民生的作用明显增强。贵州省发展改革委一位负责人对记者说,上述数据充分说明,服务产业已支撑起贵州全省经济的半壁江山。
贵州省委常委、常务副省长秦如培(右一)率队到遵义市考察现代服务业发展情况。左一为贵州省人民政府副秘书长丁雄军、左三为贵州省发改委主任付京、左二为贵州省发改委常务副主热张平。
现代服务业总量大业态新
“十二五”以来,贵州省现代服务业总量规模迅速壮大,结构层次不断优化,质量水平显著提升,发展进入历史最好时期。
贵州省委常委、常务副省长秦如培率队到遵义市考察现代服务业发展情况。
贵州的服务业除传统的信息服务业、批发业、零售业、住宿餐营业、家庭服务、房地产业、文化旅游业等生产、生活性服务产业提升发展外,现代金融业、现代物流业、大数据服务、大健康服务、检测认证、服务外包等新兴业态和外向型服务经济蓬勃发展。
特别是新兴服务产业在近年来得到快速发展。随着大数据信息服务业的贵州国家大数据综合试验区、贵州国家绿色数据中心、贵阳大数据产业技术创新试验区建设等一批国家级试点示范项目的获批建设,标志着贵州作为大数据产业重点发展区域纳入了国家战略,前三季度软件和信息技术服务业实现主营业务收入74亿元,同比增长20%。
贵州省委常委、常务副省长秦如培(中)率队到遵义市考察现代服务业发展情况。
基础完善体制创新环境活
贵州服务业如此欣欣向荣,在其背后,是发展基础的不断巩固和机制体制的不段创新。
贵州省发展改革委主任付京告诉记者,贵州公路、铁路、航空、水运等重大交通基础设施加快完善;信息基础设施支撑能力不断提升,“云上贵州”系统平台扩容建设加快,截止9月末,数据总存储能力达到了2000T,出省带宽新增300千兆比特每秒,达到2400千兆比特每秒。贵州科学城、中关村贵阳科技园等一批科技研发平台加快推进;中国电信(贵安)云计算信息园一期建成投入使用,这些条件为服务业发展提供了有力的支撑。
遵义市现代服务业电子商务培训。
付京告诉记者,随着经济体制改革的深入推进和市场机制的不断完善,服务行业准入门槛不断降低,贵州新兴业态加快涌现,市场活力明显增强。截止9月末,贵州全省服务业市场主体达到25.31万户,同比增长24.8%,高于同期全省市场主体的总体增速,其中文化、体育和娱乐业增长56.0%,教育业增长45.8%,住宿和餐饮业增长42.0%,信息传输、软件和信息技术服务业增长41.8%。
付京告诉记者,贵州服务业发展环境也得到进一步改善,近年来贵州先后出台了《关于加快发展现代物流业的若干意见》、《关于支持健康养生产业发展若干政策措施的意见》、《关于大力发展电子商务的实施意见》等政策措施并组织召开了数博会、酒博会、电商发展大会、大健康医药产业发展大会等经贸活动;认定了50个省级重点服务业企业;为服务业发展营造了良好的政策环境、市场环境和产业环境。
遵义市现代服务业一处。
服务业谋求转型升级
记者在采访中了解到,为进一步加强现代服务业在经济发展中的引领作用,实现服务业的转型升级,贵州省决定推进实施“十百千”工程,打造一批现代服务业发展示范区(县、市)、一批重点现代服务业集聚区、一批现代服务业重点项目等支撑平台,推进全省服务业实现重点突破。
“十百千”工程即是,培育10个基础较好、潜力较大、比较优势明显、主导产业突出的现代服务业发展示范区(县、市),将其打造成为全省服务业发展标杆。建设100个配套齐全、功能突出的现代服务业集聚区,加快培育成为全省现代服务业新的增长点。在大数据信息服务、大健康服务、文化旅游、电子商务、互联网+、现代物流、金融会展等领域择优筛选1000个重点项目,作为加快现代服务业发展的重要抓手。
遵义市现代服务业一处。
贵州省发展改革委常务副主任张平告诉记者,为使“十百千”工程迅速取得进展,贵州省将实施一系列产业政策来进行支持,这些政策包括财政、税收、金融等方面。
财政政策支持,包括省级服务业发展引导资金对纳入“十百千”工程的示范区、集聚区和重点项目建设给予优先支持,各级各有关部门统筹相关财政专项资金、产业发展基金,综合运用贷款贴息、补助、奖励等多种方式,设立现代服务业产业发展基金,撬动更多社会资本投入现代服务业示范区、集聚区和服务业重点项目建设。
税收金融政策支持,包括对示范区和集聚区新引进的世界500强、国内综合100强和服务业100强企业总部、区域和功能性总部,其自建和购买的自用房产缴纳的房产税和城镇土地使用税,报经地税部门批准,可给予减征或免征。支持符合条件的企业上市或发行企业债、公司债、项目收益债、中小企业私募债、中小企业集合债券、非金融企业债务融资工具等。
遵义市现代服务业一处。
用地政策支持,包括帮助示范区筹措土地收储资金,用于滚动实施经营性用地收储;在土地利用总体规划期内按年度优先安排示范区建设用地指标,保障示范区服务业基础设施和产业建设用地需求。加大用地扶持,对符合发展规划、城乡规划、土地利用总体规划的重点物流园区、物流中心、配送中心以及重点物流企业项目建设所需用地,优先合理安排年度用地计划指标。
其他政策支持,主要是除国家明确规定要求省级审批的服务业领域审批核准事项,一律下放到示范区(县、市)。省级层面拟先行先试的政策首先在示范区(县、市)试点。优先遴选一批项目列入年度省重大工程和重点项目进行调度和管理,在用地、规划、环评等项目前期工作中可通过绿色通道办理。
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