回乡一人　带动一片　致富一方

　　访省人力资源社会保障厅厅长夏一庆

　　记者:近年来,我省农民工返乡创业就业呈现什么态势?原因是什么?

　　夏一庆:近年来,我省“两加一推”主基调和工业化、城镇化带动战略深入实施,“5个100工程”、五大新兴产业等重点项目和产业强力推进。在后发赶超的发展进程中,省委、省政府把农村富余劳动力转移就业作为一项重要工作来抓,积极促进农村富余劳动力转移就业、就近就业,同时,大力引导外出务工人员返乡创业带动就业,农民工返乡创业就业人数逐年递增。据统计,2012年至2014年,全省农民工返乡创业就业人数分别达53万人、57万人、62万人,农民工省内转移就业人数为185万人、200万人、226万人。

　　今年1至8月,新增返乡创业就业农民工达到61万人,同比增长24%。从这些数据不难看出,外出农民工正源源不断返乡创业就业,农村劳动力正源源不断向城市转移,更多农民工选择回乡发展、本土创业、就地就业,这是推动我省跨越发展、后发赶超、同步小康的重要力量。

　　农民工返乡创业就业这一良好态势形成的原因,我认为主要有三个方面。一是“创时代”驱动。大众创业、万众创新时代背景下,创业氛围、创业环境在不断优化、不断改善,创业扶持力度也在不断加大,这激发了农民工创业梦想,特别是积累了一定资金、技术、信息、管理能力的农民工,他们选择返乡创业的热情格外高涨。二是“磁力场”拉动。2014年全省生产总值完成9251.01亿元,同比增长10.8%,增速位居全国第2位,后发赶超中的贵州,承接东部产业向中西部转移能力增强,新兴产业迅速发展,创业创新势头旺、机会多,形成吸引农民工返乡创业就业的巨大“磁力场”。三是“好政策”推动。各级各部门高度重视农民工返乡创业就业工作,以政策引导、园区引导、培训引导、服务引导、社保引导、维权引导和典型引导为抓手,推动农民工返乡创业就业,充分释放农民工这一巨大的人力资源“红利”。

　　记者:今年8月,我省出台《“雁归兴贵”促进农民工返乡创业就业行动计划》,明确到2020年,累计引导150万名农民工返乡创业就业,请问该计划出台的背景是什么?

　　夏一庆:目前全省农村劳动力在外就业人数达到866万人,在省外务工的有620万人之多。随着我省工业化、城镇化、农业产业化战略深入实施,“5个100工程”、五大新兴产业等重点项目和产业园区的强力推进,对劳动力的需求不断增大,采取有力措施促进农民工返乡创业就业,既是形势任务所需,更是职责使命所系,任务十分艰巨,需要各级党委、政府和全社会的共同努力。

　　今年,省人力资源社会保障厅深入调研,牵头起草了“雁归兴贵”计划,从“拓展农民工返乡创业就业空间、提升返乡农民工创业就业能力、健全农民工返乡创业就业公共服务体系、精准帮扶留守儿童困境儿童家庭劳动力返乡创业就业、落实农民工返乡创业就业减税降费政策、加大农民工返乡创业就业财政支持力度、加强农民工返乡创业就业金融服务”七个方面提出一揽子政策措施,引导和支持农民工返乡创业、就近就业、安居乐业。

　　记者:深入实施“雁归兴贵”计划,将对我省经济社会发展产生哪些影响?

　　夏一庆:当前我国正着力培育大众创业、万众创新这一经济发展新引擎,以创业创新带动就业。农民工作为我省推动大众创业、万众创新中人数最多、潜力最大、需求最旺的群体,引导其返乡创业就业正当其时,是多重利好、一举多得的事情。

　　有利于统筹城乡发展。总体来看,农民工返乡创业就业,主要分布在工业、建筑建材业、商业、运输业、服务业、养殖业、种植业和农产品加工等行业,有利于加快农村产业结构调整进程。农民工返乡创业就业将带动人口和生产要素向小城镇集聚,有利于推动城镇化进程,促进新型工业化和农业现代化、城镇化和新农村建设协同发展,加快农村同步小康进程。

　　有利于拉动农村就业。农民工返乡创业,带回资金、信息、技术和管理经验,有利于带动返乡就业,吸纳农村富余劳动力就地转移就业,带动家乡农民走上共同富裕之路,正所谓“回乡一人,带动一片,致富一方”。

　　有利于促进社会稳定。农民工外出务工形成的留守儿童、空巢老人等问题成为社会管理的难点,农民工返乡创业就业,有助于这些问题的解决,有利于促进家庭和谐、社会稳定。