习水县半年经济实现增比进位

“四轮驱动”凸显经济引擎作用

　　半年来，在宏观经济下行，传统支撑产业持续萎靡的大环境下，习水县围绕主战略主基调不动摇，“盯着指标干，围绕项目转”，以习近平总书记视察贵州重要讲话精神武装思想和指挥行动，探索经济着力点、引爆点，以只争朝夕的精神、敢于碰硬的劲头、真抓实干的作风，着力破解制约经济发展的各种难题，积极适应新常态，引领新常态，以战略部署“扣扣子”、责任履行“担担子”、工作落实“钉钉子”的精神,保持快速发展的良好态势。

　　一、主体指标实现增比进位

　　(一)进位指标“多、快、大”。一是进位指标多。在34项考核指标中，我县有24项指标实现进位，占全部指标比重的70.6%。这些指标的进位，确保了我县在全省增比进位考核中排位实现跨越式赶超。二是指标进位快。在24项进位指标中，进位21位以上的指标有6项，占全部指标权重的21分；进位11-20位的指标有5项，占全部指标权重的18分；进位6-10位的指标有3项，占全部指标权重的9分；进位1-5位的指标有10项，占全部指标权重的28分。三是靠前指标占比大。在34项考核指标中，我县指标排位进前10位的有16项，占全部指标权重的50分；排位11-20位的有8项，占全部指标权重的21分。

　　(二)主体指标完成情况。地区生产总值完成60.1亿元，同比增长15.9%，排全市第4位，较一季度上升5位。农业增加值完成11.41亿元，同比增长6.2%，排全市第2位。50万元以上固定资产投资完成90.59亿元，同比增长26.4%，排全市第4位，较一季度上升5位，同比上升9位。社会消费品零售总额完成12.03亿元，增长11.8%，较去年同期上升4位。农村居民可支配收入完成3149元，增长13.4%，排全市第4位。城镇居民可支配收入完成11248元，增长10.6%，排全市第7位。金融机构存款余额118.11亿元，排全市第3位。贷款余额71.41亿元，排全市第5位。小康程度81.5%。森林覆盖率52.56%。

　　二、主要做法及成效

　　(一)健全机制，建强队伍，工作效能大提升。

　　一批队伍领。一是每一个重大工程项目明确一名副县级以上领导担任指挥长，建立工作专班，点对点精准调度和协调，为项目建设奠定坚实组织保障。二是坚持“赛场选马，战场点将”的选人用人导向，在全县范围不同系统选派207余名“想干事、能干事、干成事”的精兵强将补充到项目一线，夯实指挥部战斗力。三是对任务进行分解落实。对每个重大工程项目的形象进度，按照“日、周、月、季”的时间节点进行分解，倒排工期，挂图作战，对分解出来的任务进行指标细化，做到千斤重担有人挑，人人肩上有指标。

　　项目一线干。大力推行“领导在一线指挥、干部在一线干事、民意在一线掌握、民诉在一线化解、民风在一线引领、民生在一线改善”六个一线工作法，在各重大工程项目设立指挥部，监督质量进度，协调处理各类难题，确保项目按时开工，有序推进。

　　三项机制推。一是“日调度，周汇总，月考核，季总结”机制。日调度：责任单位每天对项目推进情况进行巡查，督促和调度，对形象进度和存在的问题每天按时定点上报分管领导、主要领导、项目指挥部指挥长、县委主要领导。周汇总：责任单位每周对项目建设情况进行梳理汇总，主要是项目推进的进度、存在的问题、滞后的原因和对策建议进行逐级上报，上交县长办公会调度安排。月考核：县委督查局牵头，对项目工程每月的形象进度进行考核，对推进滞后、缓慢的项目工程责任单位和责任人进行督导谈话。季总结：按季度召开经济调度会，在调度会上分别通报上季度经济工作全县排名情况，分管领导作总结、点评，对下季度工作作安排、部署，表彰先进，激励后进。二是“一次通报，二次约谈，三次问责”机制。督查局采取定期与不定期、重点和专项相结合的督查方式，对全县经济工作各相关领域进行督查，对责任单位、责任人严格执行“一次通报、二次约谈、三次问责”督查问效机制。即第一次全县通报批评，第二次由监察局或分管领导进行“约谈”，第三次作出调整工作岗位、降级使用等行政问责处理。半年来，开展各种督查35次，累计对30个单位及责任人进行督导提醒，31个单位及责任人通报批评，组织约谈11个单位、12名责任人，纪检监察调查处理11人，行政问责10人。三是现场调度及季度观摩机制。一方面是每季度对于抓的好的项目工程，县委主要领导率各科局乡镇一把手到现场点观摩，看项目落地，看项目生成，学习抓项目开工、落地的做法。另一方面是县委主要领导不定期、不打招呼，到项目一线去视察项目推进情况，在现场办公“坐诊”，解决项目工程滞后缓慢的原因。

　　(二)统筹城乡发展，培育经济增长点，按下后发赶超快进键。

　　城镇建设加快推进。东区二号线、岷山路延伸段、一环线道路工程和东区城市综合体、新华文化综合体、政务中心、习水迎宾馆、习部豪苑、多福酒店等一批重点工程项目启动建设，新习水一中、洋台湾隧洞、赤水路及娄山北路“白改黑”等项目有序推进。物流园区一期道路工程、红城广场基本建成，绿洲广场建成投用。成功举办第二届“多彩贵州·宜居习水”房地产交易会，成交面积2.76万平米，成交金额1.34亿元。新开工房地产面积78万平米，竣工43.6万平米，销售21.6万平米，房地产开发完成投资17.9亿元。

　　基础设施加快完善。半年完成交通固投9.01亿元。江习古高速公路建设全面提速，完成投资7.52亿元。赤水河谷旅游公路我县境内四个标段完成征拆工作量95%，累计完成投资2.5亿元。水利基础设施建设加快，完成投资3.01亿元。电力基础设施完成投资6939万元。启动18个通讯基础设施项目建设，完成信息产业投资1.37亿元。完成355公里传输线路和262公里灾后重建线路建设，新开通宽带用户14000余户。

　　小康攻坚加快冲刺。全县79个村居“四在农家﹒美丽乡村”基础设施建设六项行动计划全面进入攻坚阶段，上半年小康实现程度81.5%，同比提高4.6个百分点，完成全年任务的90.6%。建成800口小水窖，完成投资320万元。83处片区人饮工程完成进度95%以上。完成小康电投资5131万元。完成小康讯投资1.05亿元。完成小康房投资3.6亿元。完成小康寨投资1304万元。

　　(三)聚焦工业园区，培育经济支撑点，发出转型升级同期声。

　　传统产业加快转型。深入实施工业企业“百千万”工程，重点帮扶白酒、煤炭、电力、建材企业和重点项目。白酒行业完成固投11.83亿元，实现产量2.48万千升，同比增长8.19%。煤炭行业完成固投7.15亿元。完成20对生产矿井污水处理厂和1座瓦斯综合利用项目建设。实现煤炭产量271.05万吨，增长11.91%。销售煤炭251.2万吨，增长13.5%。煤炭税费完成1.04亿元。建材行业实现水泥产量36.7万吨，生产商品混凝土30.2万方。新入规2000万元以上规模工业企业6家。

　　园区建设加快步伐。经开区建成投用习国大道、金开大道。良村、温水产业园区完成投资1.9亿元，建成标准厂房3.8万平米。创新区华润希望小镇建成竣工。水狮坝太极花海景区栽植基本完成。古街立面改造完成。鰼部酒店建成投用。鳛部园区两路展示中心、麓云谷、凤栖伴山等项目推进良好，上半年新开工旅游地产8.1万平米，竣工15.6万平米，销售12万平米。煤电园区二郎电厂新建工程上半年完成投资9.52亿元，1号机组安装全面完成， 2号机组安装完成66%。500千伏输变电工程基本完成，能输出电力。

　　新型产业逐步强大。围绕良村、温水工业园区，加快推进3D深度摄像机、郎格制衣等项目建设，培育发展电子信息、新材料等战略性新兴产业，构建新型特色工业体系。

　　(四)聚焦农业“四抓”，培育经济增长极，跑出发展新路加速度。

　　抓精准扶贫。一是练好识贫“基本功”。推广毕节扶贫“四看法”，即：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、四看家中有没有读书郎。把清楚脉，问清楚症，算清楚帐。目前已精准识别贫困人口42501户149911人。二是打好扶贫“组合拳”。紧紧拧住农民增收这个“牛鼻子”，对识别出来的贫困户以“因病、因灾、因学、因房”致贫等原因进行精准分类，因人因地施策，因贫困原因施策，因贫困原因进行施策。目前已建立干群结对帮扶33034户131856人。三是增强脱贫“真本事”。精准区分有资源有劳动力但无门路的“两有户”、因学因病致贫的“两因户”、无力脱贫无业可扶的“两无户”、缺基础设施缺技术资金的“两缺户”。对扶的起来的，精准施策，精准帮扶。对扶不起来的，用好政府兜底平台给予生活保障。半年来政府兜底保障发放资金4306万元。共争取到财政扶贫资金8676.3万元，减少贫困人口35020人。

　　抓农业园区。在远看杉坪和花茂，近看石门的基础上，加快农业转型升级，加大引进龙头企业落地力度，培育和发展花卉、蔬菜、经果、旅游等一批高品质特色支柱产业，加快农民工向产业工人转型进度，促进农业增效、农民增收、农村繁荣。启动隆兴油牡丹休闲观光园、华润农业观光园等县级农旅一体化园区建设，累计完成投资1.8亿元。

　　抓产业升级。通过“公司+农场+农户”的生产模式，大力培育发展反季节蔬菜、经果林、养殖场等。建成年出栏5万头商品猪标准化示范场1家、年出栏500头以上生猪家庭农场45家、年存栏黔北麻羊2000只以上标准化生产场3家、年出栏黔北麻羊3000只以上养殖小区6个。通过无公害标准化蔬菜基地认证15000亩。

　　抓电子商务。加强与电商企业合作，发展“互联网+”，逐步融入淘宝●中国●遵义馆，打造互联与资源共享的一体化农村电子商务发展平台，展示和销售本土特色产品，让习水品牌走出习水、走向全国市场。实现“网货下乡、农货进城”。

　　(五)守住生态底线，培育经济增长带，传递习水好声音。

　　多措并举守生态底线。一是深入实施“绿色行动三年行动计划”和开展“月月造林”活动。完成营造林64960亩，景观林12735亩，退耕还林6000亩，巩固退耕还林2.1万亩。二是开展生态种草养殖，完成仁习赤高速公路沿线牧草种植8870亩。三是开展“六个一律”环保利剑专项行动，查处环境违法行为85件。四是落实森林保护“六个严禁”，办结破坏森林资源行政案件15宗、林业刑事案件16件。

　　绿水青山变金山银山。习部园区依托良好的生态植被、气候资源和紧邻重庆的区位优势，大力发展生态旅游，走出一条独特的发展之路，得到了省市认可，全省现代服务业发展大会和全市旅发大会在习部园区召开，被联合国人居署亚洲协会授予“亚洲可持续生态景观奖”。土城、丹霞谷、飞鸽景区依托独有生态资源，不断完善基础设施，土城古镇2.5公里旅游业态加快植入，成功举办全国山地穿越挑战赛和全县旅游产业发展大会，美誉度、知名度不断提升。上半年全县接待游客136.25万人(次)，同比增长43.8%，实现旅游综合收入13.48亿元，同比增长43.1%。