现在农民工进城务工的现象越来越多，导致很多城市也出现了很多问题，比如房价被挤高、各种设施不够用等等，为了鼓励农民工返乡创业，国务院也出台了新政策，下文是详细内容介绍：

　　近日，国务院印发《关于支持农民工等人员返乡创业的意见》，该文件中指出，将统筹考虑社保、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。

　　从《意见》中了解到，国务院提出要求将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。探索完善返乡创业人员社会兜底保障机制，降低创业风险。同时，做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作，确保其各项社保关系顺畅转移接入。

　　另外，《意见》还提出了支持返乡创业的五方面政策措施：一是降低返乡创业门槛；二是落实定向减税和普遍性降费政策，符合政策规定条件的，可享受减征企业所得税、免征增值税、营业税等税费减免政策。

　　三是，加大财政支持力度，对符合条件的企业和人员，按规定给予社保补贴。具备享受支农惠农、小微企业扶持政策规定条件的纳入扶持范围；经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的，可同等享受灵活就业人员扶持政策。

　　四是强化返乡创业金融服务。运用创业投资类基金支持农民工等人员返乡创业；加快发展村镇银行、农村信用社和小额贷款公司，鼓励银行业金融机构开发有针对性的金融产品和金融服务；加大对返乡创业人员的信贷支持和服务力度，对符合条件的给予创业担保贷款。

　　五是完善返乡创业园支持政策。《意见》还要求，抓好《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要(2015-2017年)》的落实，打造一批民族传统产业创业示范基地、一批县级互联网创业示范基地。

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　　　解读：返乡创业顺应产业转移进程

　　人力资源和社会保障部副部长信长星说，积累了一定资金、技术、管理经验的农民工，有志于返乡创业的高校毕业生、退役军人等都是大众创业、万众创新的重要力量。推动返乡创业契合了大众创业、万众创新的热潮，现在创业氛围、环境在不断优化、改善，创业扶持力度也在不断加大。同时，返乡创业顺应了产业转移这一进程。在劳动密集型产业从东部向中西部转移过程中，不论是转移产业本身，还是这些产业所能拉动的配套产业，都蕴藏着巨大的商机，所以返乡创业有很多机会和空间。此外，返乡创业也顺应了劳动力结构性变化的趋势。更多电子商务行业分析信息请查阅电子商务行业投资分析咨询详情。

　　中国就业促进会副会长陈宇说，我国应充分利用现有的开发区、创业园和孵化基地等设施，发挥它们最大的边际效益，同时避免重复建设。而网络创业具有成本低、产品多样、方便快捷等特点，应当大力支持。

　　中央党校教授周天勇指出，培训是创业重要一环——创业者不能打无准备之仗，只有了解市场，具备风险意识，提高自身素质，才能走得更长更远。对于创业者，降低经营、融资等成本是重中之重，这些措施正是要给这些创业者一个良好的启动和发展空间。